今年以来,应城市以代表之家、代表联络站建设为抓手,探索建立“四进家站”工作机制,推动人大监督、代表履职、建议办理等工作全面开展,丰富和发展全过程人民民主的应城实践,促进了人大工作高质量发展。
特色重点工作进家站。应城市高起点定位、高要求谋划、高标准建设代表家站,坚持“建、管、用”并重,目前已建成代表之家17个、代表联络站62个,其中示范家站16个。为充分发挥家站代表活动的主阵地功能,应城市将特色重点工作融入家站,做到“三个融合”。一是与人大特色重点工作相融合,提升工作整体水平。积极推进基层立法联系点与人大代表联络站融合建设,通过代表联络站组建立法信息员队伍,引导代表提出立法意见建议。目前,建立省级立法联系点1个、孝感市级立法联系点2个,就《湖北省农村污水治理条例》《湖北省平安建设条例》等多部法律法规开展立法调研活动15次。二是与部门特色重点工作相融合,形成工作合力。推进代表家站与基层人民法庭联动,遴选出32名有基层社会治理经验的人大代表组建“金牌调解员”队伍,开展普法宣传、参与诉前调解等活动,畅通群众合理诉求表达渠道,维护当事人合法权益,化解矛盾纠纷71起。推进检察工作进家站,联合开展“检润民心”活动,把普法宣传、法律咨询等一站式检察服务送到人民群众家门口,开展“你点我讲”法治宣传13场次、法治咨询服务20余人次。三是与地方特色重点工作相融合,推动高质量发展。东马坊街道办事处作为应城市的化工产业重镇,把示范代表联络站建在产业发展链上,致力于联系服务东马坊工业园区内28家工业企业及周边8个村(社区)等11000名选民,协助企业发展与居民搬迁,帮助招引企业快速入驻园区。今年以来,通过优质服务、以商引商,吸引了保立佳等9家新企业落户东马坊工业园。城中街道办事处是应城市主城区的重要组成部分,在新河社区建设的第一代表联络站聚焦共同缔造和民生问题,围绕城市更新、水系连通以及老旧小区改造项目组织代表提出建议,督促对“沉鱼湾”及其周边基础设施、人居环境进行大范围改造,建成应城市规模最大、功能最齐全的“新河——沉鱼湾”共同缔造示范区,城市面貌焕然一新,获得约100万人次的好评与点赞。
代表小组联动进家站。依托家站开展代表行动,创新代表活动方式,重在家站和人员要素“联动”,做到“三联”。一是联组问访察民情。组织代表开展联组集中走访、接待选民等活动,零距离倾听民声、全方位汇聚民意,收集意见建议142条。城中街道每月定期开展选民接待日活动,共接待选民62人次,协调帮助选民解决问题49个。黄滩镇组织区域内代表联动走访辖区内企业、养老院、学校、社区,收集意见建议15条,开展安全督查3次。陈河镇组织代表到湾组进行网格化走访,收集并帮助困难群众实现了80个小心愿。二是联合商议聚民智。通过开展“代表+”亮星行动,参与村(社区)“大党委”会议、屋场院子会、居民代表会等形式集中议事,聆听民声民意,汇聚民力民智。田店镇组织第三代表联络站代表集中讨论肖黄村人居环境整治项目,提出了不选用高品质名贵树种等合理性建议,为项目实施节省了大量资金。三合镇组织代表和部门、镇、村人员集中议事,合理解决了富邦公社农旅融合项目土地流转事宜。三是联动监督惠民生。组织代表、部分选民群众开展调研视察、执法检查、专项评议等活动,有效发挥监督作用。杨岭镇组织代表和群众集中督促“四好农村路”“高关灌区”通道建设,保障了项目建设质量和效果。义和镇组织代表和群众现场视察共同缔造项目沟渠等基础设施建设情况,促进了项目顺利推进。
代表建议督办进家站。代表家站紧扣覆盖区域内选民的诉求,坚持以解决实际问题为发力点,结合人代会和代表行动中收集的代表建议开展活动,实现人大代表建议提、交、办、督全过程、全链条有序对接,做到“三问”。一是向群众问心声。组织代表通过走访基层单位和选民,召开群众座谈会,广泛征集集镇建设、生态环境、道路交通等方面的意见,引导代表积极建言献策,形成高质量的代表建议44条并及时转交相关职能部门办理。如:三合镇组织代表小组通过入户走访的形式,听取群众意见,向镇政府提出建议6条,推动解决了唐巷桥至两河道路破损严重的问题,群众的出行条件得到极大改善。天鹅镇代表小组与选民座谈时了解到群众对沈铺菜场改造愿望强烈,建议反馈到人大主席团后,镇党委高度重视,积极协调相关部门落实项目资金,目前已改造完成。二是向部门问进度。围绕“代表建议督办进家站”,开展“代表·局长面对面”活动,从85件人代会代表建议中遴选5件重点代表建议,邀请政府部门主要负责人走进代表联络站,进行现场询问和交流,推动加快新能源车充电桩布局、白濒澥泵站建设等一批涉及发展和民生的重点建议得到有效办理。三是向现场问实效。开展“民生实事代表行”活动,组织代表和群众围绕道路交通、教育医疗、环境治理等代表建议办理情况开展集中视察、座谈等活动,加强现场督办、跟踪督办,有效解决群众“急难愁盼”问题,让民生实事项目真正成为人民满意的“民心工程”。如组织代表视察杨河镇自来水厂农村安全饮水提升工程,有效提高群众用水保障水平,周边17万人受益。
代表之星展示进家站。为了让驻站的每一位代表充分发挥作用,深入开展代表“亮星”行动,在家站专门开辟代表之星展示专栏,展示代表履职风采,做到“三亮”。一是“亮”出代表身份,方便群众联系。建立“码上联”,在家站显目位置展示每个代表的信息二维码,方便选民群众找代表。建立代表接访日信息发布制度,每月15日开展代表接访活动,实现群众对口点单。二是“亮”出履职成效,促进实干担当。针对群众关注的火车停靠车次少的问题,黄又明等代表主动作为、深入调研,形成代表建议提交有关部门办理。作为防汛重镇天鹅镇,代表们积极参与防汛备汛、河湖视察活动,确保安全渡汛,打好农业增产增收保卫战。为促进美丽镇村建设,陈河镇组织人大代表带头植树造林,在集镇和村组主干道栽种花卉苗木7300株,绿化美化了人居环境。三是“亮”出优秀典型,讲好代表故事。及时发现、总结、宣传代表行动的先进典型,讲好人大故事,展示代表风采,营造各级人大代表和群众积极参与“聚力共同缔造·代表行动”的强大声势和气场。活动中涌现出一批“星级代表”,如勤勉尽责写担当的吴高珍、维护家庭妇女权益的祁静梅、乡村振兴“领头雁”吕志峰、维护职工权益促进企业发展的董微、全心服务业主的物业经理吴明、融洽邻里关系的田想亮等,将优秀代表事迹分别向湖北人大网、《人民代表报》、孝感人大网等媒体推介,营造了代表履职你追我赶的浓厚氛围。(陈建华)
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