习近平总书记指出:“中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。”人大工作政治性、法律性、专业性强,要求我们一刻不停地加强学习、提高本领。
贵州省十四届人大常委会履职以来,高度重视人大代表和人大干部学习培训,以提高学习培训质效为着力点,持续探索人大学习培训的新形式、新内容、新路径,总结培训经验、完善培训制度,不断推动学习培训常态化,以高质量学习培训推动新时代人大工作高质量发展。
将科学理论转化为坚定信念和使命担当
人大工作政治性、法律性、专业性强,要求我们一刻不停地加强学习、提高本领。省人大常委会坚持把政治建设作为首要任务,将理论学习摆在突出位置,注重将集体学习同落实中央和省委重大决策部署结合起来,不断提升人大党的建设和各项工作质量。
高度重视干部培训。省人大常委会及机关认真学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述,根据省委工作安排,结合全省人大系统干部队伍对学习培训和业务交流的需要,持续深化干部教育培训体系改革创新,高质量开展教育培训,全省人大系统干部队伍活力迸发,有力推动全省人大工作创新发展。
坚持“第一议题”学习制度。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,健全完善“第一议题”学习机制,坚持把传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为常委会党组会议、机关党组会议、中心组学习的第一项议题,牢牢把握人大工作的大方向、大原则、大道理。
巩固“四级联动”学习机制。坚持党组理论学习中心组集中学习制度,常委会党组、机关党组、分党组、各党支部联动抓学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,引导各级党员干部读原著、学原文、悟原理,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,深入把握贯穿其中的立场观点方法。
举办“人大讲坛”专题讲座。在常委会会议期间举办“人大讲坛”专题讲座,邀请全国人大常委会有关领导同志和省内外专家主讲,组织常委会组成人员、机关全体干部职工参加,每年举办5期左右。专题讲座紧扣常委会审议议题,围绕中央和省委关于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面重大决策部署,立足人大实际,深入学习领会习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以及立法、监督、代表、调研等方面专业知识,全面提升履职能力水平。
把学习培训作为加强代表工作能力建设的重要抓手
省人大常委会充分尊重代表主体地位,结合深入扎实开展“高质量发展,代表在行动”活动,把代表学习培训放在重要位置,通过学习培训推动代表履职能力不断提升。
精心组织代表培训。按照数量与质量相并重、理论与实践相统一、走出去与请进来相结合、基础性与专题性相统筹的原则,围绕党中央、国务院重大决策部署,全省重大发展战略、发展规划,省人大及其常委会重点工作,开展系统化、专业化、精细化的培训工作。今年举办2期专题学习班,注重提升代表政治站位和履职水平,支持和保障代表依法履职。
突出依法履职需要。围绕落实党的二十大精神和中央人大工作会议部署,紧扣全省高质量发展大局和代表履职需要,就代表更好参与地方立法工作、审议专项报告、提出议案建议等履职的重要方面开展培训,强化人民代表大会制度理论与实践、推动高质量发展、乡村全面振兴、铸牢中华民族共同体意识等方面的知识学习,在学习期间开展代表履职经验交流活动,切实激发代表工作活力,不断夯实依法履职的能力基础。
统筹各级代表培训。将市县乡三级人大代表学习培训纳入省人大学习培训计划,代表履职基础学习重点向新任基层代表倾斜,确保新任基层代表履职学习全覆盖,示范带动全省各级人大培训工作纵深开展,重点围绕中央和省委有关会议精神开展学习,全面把握省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,切实把全省各级人大代表的思想和行动统一到党中央精神及省委决策部署上来。
以良好素质能力履行好新时代人大干部职责使命
在工作中,省人大常委会注重加强人大系统干部队伍教育培训工作,从大视野、大角度去思考、谋划和推进人大工作,切实提升人大干部思想政治素质和依法履职能力,提振干事创业精气神。
紧扣职责开展培训。围绕中央和省委重大决策部署以及人民群众关心关切,立足“四个机关”定位要求,对标新时代人大工作队伍建设“20字”要求,重点围绕宪法和有关法律,以及立法监督等工作的基本原理、主要内容和方式方法开展学习研讨,进一步深化对人大工作理论、方法和程序的理解掌握。
分级分类加强培训。在全面总结既往经验和征求各方面意见的基础上,今年计划为全省各级人大干部举办各类学习培训班16期。其中,为进一步提升年轻干部的专业素养,拓宽理论视野,更新知识储备,提高履职水平,充分发挥人大工作“继任者”和“生力军”作用,专门针对年轻干部综合能力培养举办2期培训班;为加强人大理论研究工作,增强人大工作的思想性、原则性、系统性、前瞻性,专门举办全省人大常委会理论研究工作培训班1期;针对地方立法工作、财经工作、教科文卫工作等各专门委员会业务工作各举办1-2期培训班,有效提升人大干部能力素质,服务并促进人大各领域工作。
整合资源创新方式不断增强实际效果
省人大常委会坚持从提升培训效果着手,探索培训规律,创新培训形式,总结培训经验,扎实推进人大学习培训工作,不断提升学习培训的成效。
加强网络学习培训。充分利用互联网资源,发挥代表网上联络站作用,把代表学习培训和依法履职有机结合起来,积极组织人大干部参加全国人大网络学院、贵州省党员干部网络学院、法宣在线网络平台学习,切实发挥网上培训覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的优势。
以会代训突出专业性。认真学习全国人大常委会有关工作会议精神,组织召开全省地方立法工作会议、人大财经工作会议、人大教科文卫工作座谈会、人大社会建设工作座谈会等会议,采取以会代训的方式,组织开展相关业务知识培训,提升人大学习培训的专业性。
多措并举丰富学习形式。统筹组织人大干部参加各级党校(行政学院)及其他有关培训机构组织的干部学习培训,集中收看省委新时代学习大讲堂时代前沿讲座等,丰富拓展学习培训内容。省人大代表和干部培训中心突出特色,做好人大代表和专门委员会干部培训工作,持续为市县人大学习培训提供服务,满足相应培训需求。(作者:省人大常委会办公厅理论研究处 刘鑫)