设立代表建议办理专项资金，推动民生“微实事”落地见效

　　（台山市人大常委会）

　　每年召开的台山市人民代表大会收到的代表建议意见，提出很多关于地方水利、修路、农村公共服务等方面的建议，按照以往的建议办理模式，建议中涉及的项目很多因工程量小，影响范围小，未能达到由市级统筹的门槛，通常交由镇政府办理落实。而这些无法进入省、市项目盘子的“微实事”，受地方财力、规划或政策限制，常常被承办单位以暂时无法解决作为答复，长时间“搁置”。台山市人大常委会聚焦代表建议中的“民生微实事”，创新设立人大代表建议“微实事”办理工作机制，推动市政府设立“微实事”办理专项资金，并规范专项资金的申报、管理和使用，使资金专门用于办理“项目进不了笼子、资金进不了盘子”，而人民群众又急需解决的“关键小事”，从2018年设立专项资金至今，已累计投入500万元，推动62件“微实事”落实。

　　一、主要做法

　　（一）统筹落实专项资金。强化与台山市委、市政府的沟通协调，在市委高度重视和市政府全力支持下，2018年，市政府从本级财政安排100万元作为代表建议办理专项经费；2019年、2020年，市政府落实每年从本级财政安排200万元作为代表建议中“微实事”办理的专项经费，用于解决人大代表关注度较高、涉及范围小、人民群众迫切希望解决，但承办单位实施的项目无法履盖的人大代表建议。

　　（二）精挑细选合适项目。台山市人大常委会组织有关工委，通过梳理大会期间的代表建议、走访和接访代表、收集代表小组活动建议意见等，将代表建议中涉及的“微实事”项目初步清单交市政府。对列入“微实事”项目初步清单的，由项目承办单位研究提出解决方案、受惠面、资金预算等提交市政府。市政府经过评估论证，最终筛选确定给予专项资金支持的项目清单，并按预算管理拨付资金给承办单位。通过层层把关、严选“精品”，务求所选项目取得立竿见影的实效，让项目与百姓需求更加“合拍”。

　　（三）督促项目加劲提速。在市政府确定项目、落实资金的基础上，市人大常委会发挥职能优势，紧盯“微实事”项目进度，精准发力出硬招、强化监督动真格，切实推动项目提速增效。2018年，成功推动汶村镇候车亭、四九镇长龙工业区路口交通灯、省道S275百大线那扶至深井路段路灯等多个民生实事项目落地见效；2019年，推动百姓关注度高、受益面广、单个项目资金量相对少，且群众热切期盼解决的35项“微实事”落地落成，促成惠民“暖心事”。今年，在市十五届人大六次会议和闭会期间收集的建议意见中，台山市人大常委会又积极做好意见收集、项目初选等工作，交由市政府最终筛选出21项“微实事”，予以推动解决。

　　（四）落实监督“回头看”。为进一步巩固民生“微实事”工作成效，及时发现存在问题，台山市人大常委会组织有关工委和代表，做好监督“回头看”和查漏补缺工作，总结提炼典型经验、规范优化工作流程，确保做到资金支持到位、项目落实到位、监督回访到位。每年底，督促市政府在常委会会议上报告议案建议办理情况时，对“微实事”项目落实情况进行专项说明，切实将监督贯穿于项目实施的前、中、后全过程，构建监督“闭环”，做好“民生答卷”。

　　二、主要成效

　　（一）力促办理效能双提升。2018年至今，市财政安排代表建议办理专项资金共500万元，市政府筛选“微实事”项目共62个，500万元已全部划拨到位，全部项目已完成建设。在专项资金的强大支撑下，代表建议的解决自然水到渠成，一批批群众关心关注的“微实事”得以顺利落实，撬动了民生“关键小事”的有效化解，实现了代表建议办结率和满意率的双提高。

　　（二）树立创新示范新标杆。代表建议办理专项资金创新机制的建立和健全，得到了上级的充分肯定，广东电视台、《人民之声》等省级媒体还作了专题报道。同时，此项创新举措也为市推进代表建议办理工作提供了创新性的典型示范，为积极探索建立更优、更好、更高效的工作机制提供了指引和注入了动力，推动人大工作创造活力不断激发，创新实践持续深化。

　　（三）提升人民群众幸福感。代表建议办理专项资金的设立，小见大，有效覆盖了“不显见”但事关人民群众切身利益的民生“微实事”，高效通过统筹设立资金、明确工作流程、健全监督机制等一系列动作推动项目落地落实，打通民生服务“最后一公里”，彰显人大为民不停歇的民生情怀和创新无止境的进取态度，获得广大人民群众纷纷点赞，称之为“百姓生活的小确幸”，在社会上引起广泛关注。

　　三、重点工作实例

　　（一）台山市汶村镇校车候车亭建设项目。项目计划在镇域内规划建设28个候车亭，工程预算97万元，缺口资金30多万元，成了财力薄弱的汶村镇的一道难题。在台山市第十五届人民代表大会第四次会议和“更好发挥代表作用”主题活动日中，汶村镇的市人大代表均提出修建候车亭的相关建议，希望争取资金落实该项目。对此，台山市人大常委会高度重视，及时将有关建议及项目情况向市政府和有关部门反映，市政府从代表建议办理专项资金中安排了20万元支持汶村镇校车候车亭项目建设，通过注入资金支持民生“微实事”高效落实。至2018年年底，汶村镇28个校车候车亭已经全部顺利建成投入使用，实现“当年建议，当年完成”的督办“加速度”，起到“四两拨千斤”的助力作用。

　　（二）台山市四九镇长龙工业区路口增设交通灯项目。四九镇长龙工业区路口是由长龙工业区主干道与S273省道交汇形成的Y字型路口，附近有两个社区和有着1000多名学生的四九镇中心小学。该路口车流量大、车速快，来往的重型车很多，每到学生上学放学的高峰时段，车流人流密集，群众出行安全隐患很大，亟需增设相应交通设备提升安全性。为解决这一问题，来自四九镇的市人大代表建议增设交通灯和斑马线，从而确保群众出行安全。经初步估算，增设交通灯工程预计总投入约60万元，资金量较大，镇政府暂无法安排相应资金开展该项工程。得知这一消息后，台山市人大常委会通过走访、调研，详细了解项目情况后，及时向市政府反映，最终从代表建议办理专项资金中安排了20万元作为项目启动资金，助力工程得以迅速实施。随着交通灯和斑马线的投入使用，群众出行、学生上学更安全、更便捷，不用再提心吊胆。

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