人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造,是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关,是人民代表大会制度优越性在基层的具体体现,是直接联系人民群众的桥梁和纽带,是基层民主法制建设的前沿阵地,是基层治理体系和治理能力的重要内容。做好新时期的乡镇人大工作,充分发挥基层人大的职能作用,努力践行全过程人民民主,对于更好地坚持和完善人民代表大会制度,推动新时代基层人大工作与时俱进、完善发展具有十分重要的意义。
坚持党的领导是做好乡镇人大工作的根本政治原则。习近平总书记强调:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”党领导人民在我国建立和完善了人民代表大会制度,构架起国家机关的相互监督制约体系,发展了最广泛的人民民主。乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,担负着推动中央和各级党委决策部署在基层落地生根的重要职责,必须始终坚持正确的政治方向,坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程,坚持和完善重大事项、重要问题向同级党委请示报告制度,确保乡镇人大工作始终与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同力。
图为大竹县委人大工作会议
坚持上下联动是推动乡镇人大工作均衡发展的有效抓手。乡镇人大是基层民主法制建设的前沿阵地,是县级人大有效行使法定职责的重要帮手和有力推手。乡镇人大工作具有很强的程序性、严肃性和规范性。要牢固树立人大工作一盘棋的思想,坚持上下联动,始终与乡镇人大密切工作联系,加强工作指导,推动乡镇人大工作规范化、程序化、制度化。要聚焦主责主业,督促乡镇人大常态化做好法定工作、规范化推进人大建设、标准化完成规定动作,推动乡镇人大工作齐头并进、均衡发展。要抓好考核评比,从机制上引导和激励乡镇人大抓主业、促规范、创特色,形成你追我赶、争先创优的良好态势,推动乡镇人大工作高质量发展。
图为大竹县乡人大换届选举工作动员大会暨业务培训会
坚持保障先行是推动乡镇人大工作行稳致远的有力基础。习近平总书记在中央人大工作会议上提出了“四个机关”的重要论述,进一步明晰了新时代人大工作的新定位,也对人大工作提出了新的更高要求。干事创业,关键在人。做好人大工作,必须要有一支想干事、能干事、干成事的新时期的人大干部队伍。要将优化和调整乡镇人大组织体系、人员结构、落实经费保障作为加强乡镇街道人大工作和建设的基础性工作,注重乡镇人大干部队伍的年轻化、知识化、专业化,选优配齐配强乡镇人大主席、副主席及人大专(兼)职工作人员,保证日常工作有人抓,有人管。要注重发现人才、培养人才、使用人才,及时向组织部门推荐年轻优秀的人大干部,为乡镇人大干部施展才华创造机遇、搭建平台,充分调动人大干部队伍的积极性、主动性。要扭住学习考核,通过为代表订阅“一报一刊”,邀请人大主席列席人大常委会会议,组织人大干部集中培训等,提升理论素质和履职能力。要坚决落实经费保障,将乡镇人大工作经费专项列入本级财政预算,实现足额拨付、专款专用,确保乡镇人大依法履职得到有效保障。
图为人大代表之家
在新的赶考路上,我们要深入贯彻落实中央人大工作会议精神,旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则,毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度,践行和发展全过程人民民主,加强和改进乡镇人大工作,奋力书写新时代乡镇人大工作高质量发展的新答卷。