鞠躬,表示恭敬、谦虚,无论是古代,还是现代,都是一个重要的礼节,特别是在现代政治中更是注入了政治文明的因子,成为不可忽略的仪式。如今,在基层人代会上,报告人在报告国家机关工作之前,专门走到前台,面向全体代表鞠躬已是约定俗成的惯例。而这种惯例正悄然向基层人大常委会会议延伸。在有的基层人大常委会会议上,报告人在报告专项工作之前,向全体组成人员鞠躬为仪成常态,令人欣喜。
报告人鞠躬是个好事,它传递出基层人大工作守正创新、高质量发展的积极信号。随着人民代表大会制度这个国家的根本政治制度与时俱进地坚持、完善、发展,基层人大工作得到高质量发展,人大制度在基层的实践更加深入、更加成熟、更加定型。报告人在基层人大及其常委会会议上鞠躬成仪式、成惯例、成制度,传递了基层人大工作大有作为的积极的良好的信号,折射了基层民主法治建设的新进程、新发展、新成果,令人深感振奋。
报告人鞠躬是个实事,它反映一种诚恳接受监督、认真改进工作的态度。国家机关及其工作报告人由人大及其常委会选举或任命产生,受它监督,对它负责。报告人代表国家机关或受委托报告工作,是法定职责和份内工作,是认真接受人大监督的具体表现。鞠躬,是用无言的行动表达一种崇高的敬意、深深的谢意、发自内心的谦意,也是主动接受监督、密切配合监督的先声。从基层人代会实践看,每一位报告人鞠躬都赢得了全体代表的热烈掌声,而且在接受审议时报告人以鞠躬的态度从善如流地听取意见、采纳意见,代表们开展审议也都非常理解、肯定、支持国家机关工作,充分说明鞠躬和以鞠躬的心态对待监督所起到的很好的效果。从基层人大常委会监督实践看,鞠躬不仅是一种态度、更是一种力度,有助于报告机关和报告人担当负责、求真务实地报告专项工作、改进专项工作,从而增强和彰显人大专项工作监督实效,令人深感欣慰。
报告人鞠躬是个大节,向人大鞠躬实质上是向人民鞠躬。我国的宪法规定,国家的一些权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。从基层实践看,报告人向人民鞠躬,向人民报告工作,更加坚定在党的领导下,坚持人民当家作主和以人民为中心的发展思想,问计于民、问需于民、问政于民,充分发挥国家机关作用和报告人的主观能动性,与人民同呼吸共命运,切切实实地做到权为民赋、情为民系、权为民用、利为民谋,不断地增进民生福祉、提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力用为人民办实事做好事的政绩实绩向人民交出满意答卷,令人不禁加以点赞。