街道办事处处于行政的末端和基层的顶端,是政府与基层的重要连接点,是创新社会治理加强基层建设的关键所在。《上海市街道办事处条例》自2016年11月1日实施以来,效果如何?昨天上午,市人大常委会举行《上海市街道办事处条例》执法检查启动会。
市民政局相关负责人表示,《条例》实施以来,该局组织开展《条例》实施情况的调研评估,发现有一些法律条款落实还需要持续推进,有的体制机制还需要随着形势发展不断优化。首先,需要理清街道组织规模与职能定位问题。例如,本市有的街道规模偏小,有的街道规模偏大。特别是管理范围过大导致行政管理和公共服务不足的郊区,对其组织管理体制还需要进一步研究。
如何加大条线部门对街道工作的支撑也值得思考。调研发现,虽然已经赋予街道五项权力,但仍然存在各区职能部门对街道工作协调不重视的情况。虽然建立了下沉事务的准入把关机制,但仍然存在区各职能部门以文件、会议、电话的形式直接向街道派单布置工作的情况。
市人大常委会副主任沙海林参加启动会。