街道办事处是政府与基层的重要连接点,是创新社会治理加强基层建设的关键所在。《上海市街道办事处条例》(以下简称条例)自2016年11月1日施行已近4年,执行成效成为大家关注的焦点。今天(29日)上午,市人大社会委召开执法检查启动会,听取政府相关部门贯彻条例情况介绍,对执法检查工作进行动员部署。市人大常委会副主任沙海林出席并讲话,市人大社会委主任委员应雪云主持会议。
执法检查工作将于5月展开
根据条例执法检查工作实施方案,5月6月,执法检查组将通过实地检查、听取汇报、座谈交流、个别走访、数据采样分析、委托检查等多种形式集中深入开展执法检查。
本次执法检查将重点关注六项内容:
街道办事处各项职能的履行情况;
涉及条块关系相关规定的执行情况;
街道办事处服务群众、方便群众相关规定的执行情况;
推动多方力量参与社区治理、推动和完善居民区治理体系相关规定的执行情况;
街道办事处依法履职的支持和保障机制等规定的执行情况;
对修改完善本条例相关内容的具体意见和建议。
根据疫情应对的新形势,市人大执法检查组也将按照构建基层社会治理新格局的要求,立足上海作为超大城市的特点,加强市区人大监督工作联动,全面了解基层建设和治理创新的实际状况。
整合各类资源
为居民提供更贴近的服务
启动会上,市民政局就贯彻落实条例的有关情况作了汇报。条例施行后,街道办事处的工作重点聚焦辖区内的公共服务、公共管理、公共安全。从提升社会管理有效性,到面向群众将服务送至家门口,拥有更多监管数据的街道办事处在基层综合治理中发挥着越来越重要的作用。
近年来,街道办事处将更多资源配置到一线,社区事务受理服务中心承担12个部门190项个人政务服务事项,通过积极推进全市通办一网通办,打造市民家门口的政务便利店。不少区积极探索在街道层面、街道与居村中间层面建设邻里汇睦邻家园同心家园市民驿站等,整合为老、就餐、健康、文化活动、便民服务等各类资源,将服务送到居民群众身边。
同时,加强人财物等资源支撑。明确街道经费由区级财政全额保障。根据街道面积、人口规模等实际情况和工作需要,合理配置街道办事处的行政编制、服务管理机构的事业编制和社区工作者额度。加强信息化保障,实现业务数据在街道层面的有效整合与分类共享。
据悉,《上海市街道办事处条例》执法检查报告拟于7月下旬提请常委会会议审议。