—南开区人大常委会学习贯彻党的十九届四中全会精神综述

冯 颖

　　党的十九届四中全会，是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上、在中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。学习好、贯彻好、落实好全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。连日来，南开区人大常委会深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，强化组织领导，广泛宣传发动，围绕学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，迅速兴起学习贯彻热潮。

在认真学习、深刻领会上下功夫

　　一是召开机关学习贯彻宣讲会。区人大常委会主任、党组书记陈玉恒围绕充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义；深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，坚定中国特色社会主义制度自信；准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务等方面，为机关作全会精神宣讲报告。强调要深刻理解人民代表大会制度具有的显著优势，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使宪法法律赋予的各项职权，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署，紧扣回应人民群众重大关切，紧扣厉行法治、推进全面依法治国，紧张有序、精益求精地做好各项工作，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、时代特色。

　　二是开展专题研讨交流。区人大常委会党组、机关党组和各党支部分别召开学习贯彻党的十九届四中全会精神专题研讨交流会。认真学习全会公报和决定，深刻认识全会的重大历史意义、现实意义和深远的战略意义，切实肩负起人大在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的责任担当，进一步推动法律法规和相关制度的贯彻实施，推进法治建设、保障治理水平全面提升，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　三是组织开展知识竞赛。依托“学习强国”天津学习平台、“天津党务通”微信公众号，组织机关党员干部参加“学习贯彻党的十九届四中全会精神知识竞答活动”，充分调动党员干部积极性，更加深入细致地学习领会全会精神，形成广泛宣传动员、全体党员干部群众齐参与的良好局面。

在不忘初心、牢记使命中强自觉

　　把学习贯彻党的十九届四中全会精神纳入正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻领会全会精神，准确把握精神实质，坚决按照党中央决策和市委、区委部署要求，紧密结合人大实际，勇于探索，大胆创新，切实把学习党的十九届四中全会精神成效转化为坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的强大动力。

　　一是广泛征求意见建议。围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，采取深入基层调查研究、座谈访谈、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求市、区人大代表，常委会组成人员，街道人大工委及机关部门负责同志等方面意见、建议，共计66条次，涉及增强人大监督实效、发挥人大代表作用、推行民心工程人大代表票决制及常委会自身建设等4方面12个问题。集思广益、开门纳谏，推动学习贯彻党的十九届四中全会精神往深里走、往心里走、往实里走。

　　二是组织开展观影教育。观看《周恩来—难忘初心》《老党员讲初心使命》专题片，重温共产党人的初心，对思想和灵魂进行马克思主义信仰的洗礼，并从中获得砥砺前行的力量，进一步坚定党员干部的宗旨和使命意识，增强贯彻落实十九届四中全会精神，坚持和完善人民代表大会制度，在新时代担当新使命、展现新作为的责任感使命感。

　　三是高质量开好民主生活会、组织生活会。在区人大常委会党组、机关党组专题民主生活会和机关党支部专题组织生活会中，将学习贯彻十九届四中全会精神作为专门内容列出。围绕认真学习贯彻全会精神，交流学习收获体会，深刻剖析自身差距不足，明确努力方向，在真学、真懂、真信、真用上狠下功夫。通过对全会精神的学习把握，进一步坚定制度自信，努力在自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度上作表率，达到统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。

在学以致用、履职尽责中见实效

　　学习贯彻全会精神，重在学以致用。区人大常委会将学习贯彻全会精神体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中，加大力度、加快进度，全力冲刺第四季度。

　　一是加强对街道人大工委的指导动员。在区人大常委会会议上专题听取街道人大工委开展街域人大工作情况汇报，发动街道人大工委和人大代表聚焦人民代表大会制度，结合代表走访选民、向选民述职等活动，采取群众喜闻乐见的方式，进行全会精神宣讲，宣传人民代表大会制度的丰富内涵，显著成就和巨大优越性，推动人民代表大会制度作为支撑国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度地位深入人心。

　　二是召开机关青年干部座谈会。在每年召开机关青年干部座谈会的基础上，今年赋予了座谈会新的内涵。机关青年干部结合自身工作实际，围绕增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥青年干部积极作用，提高综合素质，在履职尽责中以实际行动贯彻落实党的十九届四中全会精神进行座谈。常委会党组对青年干部提出要求，希望大家有格局、有目标、有追求，不断提高制度执行力、工作落实力，跟上国家治理体系和治理能力现代化步伐，促进人大工作与时俱进、创新发展。

　　三是认真谋划2020年重点工作。常委会党组和各专委会积极行动，找准贯彻落实党的十九届四中全会精神与人大工作的契合点，高起点高质量谋划2020年重点工作。党组召开扩大会议，专题研究重点工作思路和主要任务，努力以人大工作的实际成效贯彻落实党的十九届四中全会精神和市委十一届七次全会部署，促进提高城区治理能力和水平。讨论通过了区十七届人大七次会议相关事项，组建了大会秘书处工作机构，明确了各组职责，抓实抓好民心工程项目人大代表票决制的实施。对人大专委会队伍结构进行调整优化，各专委会分别召开会议，积极谋划下一年度工作，就选准监督议题角度、增强监督实效进行交流研讨，坚持以人民为中心，加强对教育、医疗、养老等工作的监督，进一步抓牢工作重点，创新监督方式，推动工作落实，在推进高质量发展和促进保障民生中展现人大新作为。

　　南开区人大常委会将持续深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把学习成效转化为担当作为、真抓实干的强大力量，聚焦人大法定职责，助力经济社会发展和改革攻坚任务，以有效措施和工作成果将学习贯彻党的十九届四中全会精神引向深入，为确保人民依法管理国家事务、经济文化事务和社会事务，提供坚强保障，在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中体现人大的担当和作为。(作者单位：南开区人大常委会办公室)