作为“贡茶小镇”,贵定县云雾镇人大深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持以“高质量发展,人大在行动”为主题,以“强、明、新、实、优”“五字诀”为主线,以“代表一线联万家”为抓手,采取纵向联合、横向联手、跨区联动的方式,创新代表履职工作机制,构建整体发力的格局,组织和引导人大代表积极投身茶产业发展主战场,为谱写茶产业高质量发展新篇章贡献人大智慧和力量。
一、突出“三个强化”,提升代表履职能力。坚持把代表履职能力提升作为重要基础前提来抓。一是强化思想认识。坚持政治引领,采取“线上+线下”相结合的方式,多形式、多层面做好代表培训工作,持续深化党的创新理论武装,促进各级人大代表坚守理想信念和初心使命,强化人大代表聚焦贡茶产业发展的政治自觉和行动自觉,找准“高质量发展,代表在行动”的切入点和着力点。二是强化组织保障。以贡茶产业代表联络站为平台,制定出台《贵定云雾贡茶人大代表“双联双促”》制度,深化、细化、实化“代表一线联万家”网格,在茶企、茶场和合作社建立基层代表联络点8个,联系茶农2100多户,实现代表接待选民“全天候”、群众反映问题“零距离”。三是强化专业培训。以联络站为基本单元,强化茶产业政策理论培训与集中实训有机结合,把培训现场搬到种植现场、管护现场、采摘现场、加工现场,变“填鸭式”教学为经验交流和互动研讨,先后开展各类茶事培训20多期1000多人次,有力提升了代表服务茶产业高质量发展的履职能力和专业水平。
二、突出“三个重点”,提高监督推动质效。坚持把云雾镇贡茶产业高质量发展作为镇人大监督重点。一是突出工作重点抓监督。把茶产业高质量发展列入镇人代会和主席团会议的重点议题强化监督支持,先后专题听取和审议云雾镇茶产业高质量发展、项目建设申报、茶园绿色防控、贡茶小镇建设打造等5个专项工作报告,对镇属站所服务推动茶产业发展情况开展工作评议,确保支持、扶持茶产业发展的政策措施得到有效落实。二是突出建言献策抓监督。先后组织进站代表围绕全镇茶产业专业村发展、鸟王村茶叶交易市场建设、鸟王梅子冲茶园规范化管护、茶企设备提质升级和“贵定雪芽”品牌打造等重点工作推进开展视察调研,共提出镇级代表建议22条、县级代表建议16条,撰写相关专题调研报告6个,查找问题30多个、提出对策建议40余条,为镇党委提供决策参考。三是突出督促落实抓监督。探索建立审议意见清单式交办工作机制,健全完善代表建议“收集、研判、办理、反馈、评价”五步闭环管理机制,对办理落实情况邀请代表全程参与,强化工作调度和跟踪问效,有效提升监督质效。
三、突出“三个作为”,服务代表依法履职。充分发挥代表的主体作用,在服务推动茶产业高质量发展中展现代表作为。一是突出专业性展现代表作为。充分发挥贵定云雾贡茶代表联络站在茶产业链上建站的优势,充分发挥进站代表对茶产业发展的专业技能特长,以专业人才凝聚专业合力,以专业精神研究专业问题,以专业履职强化专业监督,为云雾镇茶产业发展“加速度”贡献人大力量。二是突出服务性展现代表作为。采取“代表经常化联系+主题活动开展”等方式,发挥联络站服务茶农、茶企的平台载体作用,在帮助解决急难愁盼问题上强化服务,在提升茶园管护、采摘、加工技术上强化服务,在参加茶事比赛中强化服务,在加强宣传、拓展市场上强化服务,使进站代表真正成为茶农茶企发展的“代言人”,排忧解难“贴心人”。三是突出监督性展现代表作为。组织进站代表在茶产业发展项目申报上当好咨询专家,围绕产业急需、群众期盼和补短板、强弱项抓好项目申报,哪里的基础设施急需改善、采购什么型号的生产加工设备等充分听取进站代表的意见建议。在项目实施过程中,共聘请12名进站代表担任茶产业发展民生项目监督员,先后对梅子冲茶园产业路建设、营上村茶叶加工坊建设、茶叶加工设备提质升级等10个项目从申报到实施全程跟踪监督,把有限的财政资金用在了茶产业最急需的“刀刃”上。
四、突出“三个创新”,构建整体发力格局。按照县人大的工作部署,创新建立“纵向联合、横向联手、跨区联动”工作机制,推动茶产业代表联络站工作提质升级,构建“N+1”整体发力格局。一是创新纵向联合。采取县、镇、村三级人大协商方式,构建县级总站+茶产业代表联络站+村基层代表联系点的纵向联动体系,通过上下联动、同频共振、形成合力,先后协商解决茶产业配套基础设施、加工设备提质升级等困难问题20多个,落实茶叶加工设备采购、产业基础设施建设项目资金440万元,组织茶叶技能人才到省内外参加培训210人次,成功举办贵定县“三品三茶”交流会暨贵定云雾贡茶产销对接会。二是创新横向联手。打破联络站自身单一层面限制,构建跨维度多点发力的格局。与县生态环保联络站、县产业兴旺联络站联手,围绕“绿色茶园”建设主题,联合开展有机茶园建设、农药面污染治理等视察调研宣传活动;与县茶业专班、县茶叶协会联手,举办贵定茶产业提质升级调研座谈会5次;与县农业农村局、县市场监督局等部门联手,开展茶园质量安全巡查12次,茶叶监督抽样送检72个;与州县总工会联手,成功举办2024年贵定雪芽杯.都匀毛尖手工制茶大赛;与挂帮的州政协、州委党校等部门联手,积极争取多方支持,先后组织茶企、茶农到广州参加茶博会,到潮州、武夷山等地学习先进制茶加工技术和新型营销模式,进一步提升云雾贡茶的市场竞争力。三是创新跨区联动。坚持全县茶产业一盘棋,打破行政区划限制,充分发挥云雾贡茶的引领作用,加强与昌明、沿山等种茶镇(街)的联动互动,强化品牌共建、资源共享,辐射带动全县茶产业提质增效、良性发展。
五、突出“三个引领”,助力乡村振兴。充分发挥进站代表在茶产业发展中的示范引领作用,带动增收致富、助力乡村振兴。一是突出政策引领。组织进站代表主动当好政策“宣传员”,深入茶企、茶农宣传宣讲茶产业发展政策,把思想和行动统一到县委关于茶产业高质量发展的工作部署上来,增强发展信心,凝聚发展合力。二是突出示范引领。组织进站代表当好产业发展“领头雁”,深化“人大代表+合作社”“人大代表+农户”“公司+人大代表+合作社”等工作机制,形成一人带一群、一群带一片的“头雁”效应,涌现出祝时英、罗玉华、王发祥等先进典型。先后为群众提供长期就业岗位262个,提供茶园管护、茶青采摘季节性岗位5000余个,实现茶农人年均增收1.6万元以上。三是突出技术引领。组织进站代表当好产业发展“技术员”,在茶园和茶企开设“讲堂”,对茶园的种植、管护和茶叶加工进行“点对点”“手把手”的讲解和实操指导,及时帮助解决茶农、茶企在茶叶种植和加工方面遇到的困难问题,有效提升了茶产业的标准化、机械化、精细化管理水平,实现了茶青、成品产量和品质的双提升。目前通过代表在发展一线带动推动,已建成提质增效示范茶园10个,绿色防控基地2个,带动茶园提质增效2.58万亩。