习近平总书记在中央人大工作会议上强调:要坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主。
近年来,绵阳市安州区人大常委会深入践行全过程人民民主,在重大事项决定、监督、人事任免、代表作用发挥等方面作了很多探索,为了全面规范基层人大履职行为,全方位提升人大工作质效,今年以来,全力打造“有事人大帮”品牌,在功能定位、聚焦事项、履职路径、实现目标上进行了细化,制定了工作流程,达到了预期目的,树立了人大良好形象,充分彰显了“有事人大帮”的深刻内涵:
功能定位:坚持党的全面领导,深入践行全过程人民民主;坚持履好职、定好事、服好务职能定位。
聚焦事项:聚焦中心工作抓“要事”,聚焦重点事项议“难事”,聚焦群众关切办“实事”。
履职路径:优化2个活动阵地,搭建3个互动平台,明确N种监督手段。
实现目标:政府工作监督有力,代表作用发挥有效,群众有事帮忙有果,不断扩大人大对外影响力,增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。
建好平台“帮”代表提升履职活力
安州区界牌镇规范运行平台,常态化开展活动,闭环办理建议意见,推动为民办事能效进一步提升。
在全镇13个小区建立活动点,公开居住在小区的人大代表身份,通过代表走访接待群众,知民意、听民情,办实事,打造出“有事人大帮”品牌,得到群众好评。
界牌小学教学楼和周边附属建筑经过多年风雨洗刷,外墙面出现了开裂、粉刷物脱落等现象,存在一定的安全隐患,学校计划全部整修但资金不足。人大代表在走访群众时了解到这一情况后,及时向镇人大反映。镇人大号召社会各届为学校筹款,人大代表积极响应。绵阳市、安州区人大代表、绵阳麦思威尔科技有限公司董事长闫辉表示:“我们公司就是生产涂料的,学校整修需要多少涂料,公司全部提供!”。
经现场测算,学校有约1500平方米外墙需要整修后,公司工作人员按学校提供的样版进行了调色,将价值9500余元的涂料迅速送到学校,并立即开展搭架、做防护、文明施工,短短9天时间就完成了刷涂。
新学期开学时,学生和家长看见焕然一新的学校外墙面时,眼前一亮,纷纷感叹:“人大代表帮学校办实事!”
加强监督“帮”司法单位工作提质
安州区河清镇创新监督方式,突出监督重点,强化跟踪问效,推动司法监督质效进一步提升。
建立“1+N”多元化联调联处工作机制,通过镇人大牵头,建立镇法庭、派出所、司法所、交警中队、综治中心等“N”个部门共同联动的矛盾化解模式,搭建人大代表常态化参与司法监督的平台,“帮”司法单位提供优质司法服务,让“有事人大帮”品牌切实为群众排忧纾困。
河清镇白溪村书记、镇人大代表王银川在下访时,了解到河清镇一火锅店员工在工作期间受伤,店主与员工在赔偿方面存在较大分歧,经村委调解多次未果,遂向镇人大反映。镇人大立即组织镇矛盾调解中心、镇司法所、火锅店负责人、伤者及其家属,在矛盾纠纷联调会议室对火锅店负责人和伤者及其家属进行普法教育,经过反复沟通,最终通过调解结案,双方一致同意由火锅店负责人除垫付前期的医疗费用外,再对伤者进行了一次性赔偿,在完成调解协议司法确认手续后当场付清,消除了后续的矛盾隐患。
近年来,河清镇还经常安排区、镇人大代表参与听证、执法检查、司法评议等工作,把“有事人大帮”品牌,竖在了司法工作的第一线。
贴近一线“帮”企业纾困解难
“今年6月份来翎谷·蔓草景区时,道路又窄又险,不敢开车上山,现在明显感觉路好走多了,开车更加安全了。”来自成都的余女士近日说道。
今年以来,安州区桑枣镇人大积极打造“有事人大帮”品牌,组建了“枣点办”服务专班,发挥“店小二”精神,开展“保姆式”服务,持续优化营商环境。
翎谷·蔓草景区位于蝴蝶谷山脊之巅,原有道路蜿蜒崎岖,路况很差。镇人大在走访企业了解到这一情况后,积极向政府相关部门建议,并协调项目资金37万元,将上山的道路由3.5米拓宽至4.5米,同时对临崖路段安装护栏500米、标识标牌10处,新建护坡2处,带动企业发展进入了快车道。翎谷·蔓草景区从今年“五一”节开业到11月底,营业收入就达到200多万元。
自镇人大积极打造“有事人大帮”品牌以来,围绕文旅发展重点,帮助企业解决用地用工和水电气配套等问题30余个。目前,全镇有民宿47家,文旅配套企业3家,桑枣文旅发展形势越来越好。
深入基层“帮”群众排忧解难
安州区塔水镇紧密聚焦群众关切与人大代表提出的关乎民众切身利益的问题,全力打造“有事人大帮”品牌,做实、做亮5个“人大+”模式,让代表找准履职方向、找到为民办事抓手。
今年以来,塔水镇积极开展“人大+”专题活动,活动期间,群众纷纷通过代表联络站反映社区排灌沟年久失修的困扰,镇人大迅速响应,组织人大代表实地核查,发现排灌沟部分区域发生垮塌,且因地势原因,雨季时雨水溢出,严重威胁周边居民房屋与农田安全,影响群众日常生活及农业生产。镇人大立即联合镇纪委组织召开了专题会议,将全镇包括排灌沟问题在内的11项事项纳入2024年度人民群众急难愁盼问题治理台账,镇纪委依据程序,针对各事项涉及的领域、人员及工程项目进行了深入细致的初步研判,并将这些事项列为年度重点监督对象。
今年5月,该段排灌沟通过镇人大建议,被纳入农田水利三年行动整治项目,通过新建硬化沟渠的方式,排灌沟得到了彻底整治。“今年下雨,我们一组的老百姓家里再也没进过水,田里面栽的菜也顺利收割好了,希望我们的人大代表继续发挥作用,为群众排忧解难!”当地群众说,人大打造“有事人大帮”品牌,切切实实帮助我们解决了一桩忧心事。