医疗卫生工作关乎群众健康福祉,事关经济社会发展大局。习近平总书记强调,要把保障人民健康放在优先发展的战略位置。近年来,资中县人大常委会始终锚定中央和省市县委决策部署,着力把增进民生福祉作为履职的根本出发点,聚焦群众关心关切,围绕提升医疗卫生服务能力建设相关要求,持续监督、靶向施策,有力推动全县医疗卫生事业提质增效。
坚持问题导向,精选议题
近年来,在每年的县人代会上,“基层卫生人才队伍建设”“推进基本医疗卫生服务均等化”“提升医疗服务水平”等成为了人大代表审议发言的热词。县人大常委会对此高度重视,将常委会“三联系”工作中收集到的、调研过程中发现掌握的医疗卫生方面问题进行全面梳理汇总,精心确定监督议题,连续三年对县级医疗机构提档升级、全县卫生应急体系建设、基层中医药特色发展等工作持续开展监督,提出加快推进县人民医院综合业务楼建设和中医医院整体迁建项目进程、完善县域卫生应急体系、全力打造中药材种植基地等意见建议,为县委决策提供参考依据,得到县委主要领导肯定性批示,相关建议措施被县政府高度重视并采纳落实。
聚力“穿透式”调研,摸清脉象
2022年,聚焦基层医疗卫生服务能力建设,县人大常委会成立专题课题调研组,走出去、沉下去,分批分次深入22个乡镇卫生院、11个分院,对基层医疗人才队伍建设、基本公共卫生服务保障、基层卫生院软硬件设施以及运行管理等情况进行全方位、全链条、全环节“穿透式”调研,摸清底数、掌握实情。“医疗服务人口逐年减少,上级专项补助资金相应减少”“基层卫生院公共卫生工作量不断增加”“医院收支缺口不断加大,医院发展极其困难”等影响基层医疗卫生服务能力建设的问题逐渐得以呈现。
聚力“难点”破题,开出处方
调查研究只是手段,找准根源、解决问题才是根本。随着调研的持续深入,在广泛听取意见建议基础上,调研组将收集到的问题进一步汇总,总结归纳制约基层医疗卫生服务能力建设的管理制度不完善、专业人才不充足、设施配备更新不及时等10余项问题。随即,由县人大常委会教科文卫工委牵头,召集县卫健局、县医保局、县编办等部门,联合医疗卫生专家人士和人大代表进一步开展专题协商,以问题为导向、以目标为引领,针对性提出四大方面13条具体措施,获县委主要领导肯定性批示。其中,聚焦“人才困惑”提出的“积极推行岗编适度分离’机制”“探索推动卫生行业编制‘周转池’”等建议,聚焦“管理困惑”提出的“大力发展中医特色专科”“因地制宜发展医养结合、康养结合、安宁疗护等产业”等建议,聚焦“软硬件困惑”提出的“加快推进医疗次中心建设”“试点推进县域医共体和专科联盟建设”等建议,于2023年8月被县委、县政府纳入《资中县紧密型县域医疗卫生共同体建设方案》等方案并逐步实施。
聚力“靶向”监督,突出实效
县人大常委会聚焦人民群众关心关注的就医不便、优质医疗资源发展不均、医疗公共服务扩容下沉不深等难点问题,以推动基层卫生服务能力建设为切入点,综合运用专题调研、主任集体视察、听取和审议专项工作报告等监督方式,多渠道对县域紧密型医共体建设、基层医疗服务保障、县域医疗卫生能力优化提升等领域,打好监督工作“组合拳”,畅通监督工作“最后一公里”。在县委的坚强领导下,在县人大的有效监督下,在政府及相关部门的合力推动下,全县已成功组建2个县域紧密型医共体,“十统一”相关工作经验获省委市委主要领导高度评价;建成球溪镇卫生院等3个县域医疗卫生次中心,进一步提升农村预防保健、基本医疗和公共卫生服务能力;资中县人民医院成功创建三级甲等医院,资中县中医医院建成一星智慧医院,进一步提升全县医疗服务综合能力。
群众利益无小事,细微之处见真情。资中县人大常委会坚持人民至上,精准聚焦群众关心的医疗卫生热点问题,靶向监督,助力提升基层医疗卫生服务能力水平,进一步密切了同群众的血肉联系,让群众感受到人大就在身边用心、用情解民忧、办实事,更好地维护了广大人民群众根本利益。