河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉 通讯员 周永辉）产业是高质量发展的根基，产业兴则百业兴。如何推动代表联络站向产业链延伸，助力产业发展？近年来，禹州市人大常委会聚焦服务全市“工业强市、文明新城”和现代化中等城市建设，积极发挥人大代表在行业领域、技术技能、岗位职责等方面的优势，打造“代表联络站+产业链”模式，在钧瓷产业链上嵌入全市首个人大代表联络站，相继在“三粉”产业链、新材料产业链、特色农业等嵌入人大代表联络站，将人大代表职责牢牢镶嵌在产业链上，成功搭建一个践行全过程人民民主的代表履职新平台，为助力高质量发展贡献人大智慧和力量。
搭建服务企业“前哨站”
“禹州地处伏牛山区向豫东南平原的过渡带，历史文化悠久、产业门类齐全，素有‘夏都’‘钧都’‘药都’之美誉，新材料、装备制造、医药健康、能源、建材、‘三粉’等产业远近闻名。通过把人大代表联络站建立在产业链上，充分发挥平台服务产业发展的职能作用，让专业的人做专业的事，推动重点产业延链补链，推进特色产业提质增效。”市人大常委会分管负责同志说。
印发《关于深化完善人大代表联络平台体系建设全过程人民民主实践基地的实施意见》，从三个方面提出15项具体的建设要求，逐项推动落实，努力实现特色产业人大代表联络站“建设规范化、管理制度化、使用常态化、运行数字化”。向全市各级人大代表发出“为人民履职、为禹州添彩”倡议书，从抓学习强素质、守初心践使命、敢担当善作为、转作风提效能等方面，凝聚代表力量，积极投身经济社会发展一线，争当凝聚合力的表率、建言献策的表率、服务发展的表率、务实重干的表率。
“古代先人认为钧瓷窑变乃自然天成，其实，它是高温物理化学反应的结果。传统窑炉不能满足窑变的条件和环境，能否烧制成功仅凭工匠的经验甚至运气，于是出现‘十窑九不成’的烧制常态。”钧瓷行业人大代表孔相卿深有感触，从事钧瓷行业多年，他一直在思考如何更好地推动钧瓷产业发展，让更多人了解陶瓷文化。
切实做到产业落地到哪里，站点就搭建到哪里，作用就发挥到哪里。把钧瓷产业人大代表联络站建在钧瓷工业园内，联络站确定每周六为“代表会见日”，每月召开一至二次神垕镇商会和陶瓷协会座谈会，定期组织代表深入社区、企业，收集民情民意，了解群众的急难愁盼。
“今年重点围绕钧陶瓷产业创新发展商讨研究，帮助解决土地、用工、供水等问题，督促改进环保、用电隐患、劳资纠纷等问题18个。近年来，联络站组织代表提出关于提升公共交通服务水平、强化公共卫生间管理、加强农村留守儿童权益保护等方面的建议30余条，均被相关部门采纳并及时办理。”钧瓷产业人大代表联络站负责同志介绍。
畅通立法民意“直通车”
按照管用、有效、可操作的原则，将代表联络站与基层立法联系点、立法信息采集点同步规划、建设，实现场地融合、人员融合、工作融合，立足“立法联络、普法宣传、执法监督”三大任务，广泛征求立法建议，努力将市场主体反映的共性问题上升为法律内容。
“通过立法对钧瓷历史、产业和文化的深度保护和传承，不仅有利于钧瓷产业发展，也是对优秀传统文化的弘扬。”谈到2024年10月1日施行的《许昌市钧瓷文化保护和发展条例》，钧瓷界企业家和人大代表尤为感慨，“这是许昌市地方特色产业第一部法规，在禹州人大立法史上也是第一次”。
在钧瓷文化保护和发展条例制定过程中，依托钧瓷产业代表联络站融合平台，征求立法意见40余条，将企业的意见建议通过站点直达人大机关，让“高大上”立法“接地气”，使立法这件“专业事”变成了人民群众的“身边事”。
12月4日是国家宪法日，12月1日至7日是“宪法宣传周”，12月4日上午，禹州市“三官一员”进站点普法宣传活动在夏禹公园广场举行，警官、法官、检察官、司法行政机关工作人员和律师代表等现场向群众普及宪法知识。
“宪法就在我们身边，宪法无时无刻都默默地保护和陪伴我们，我们每个人都要学习宪法法律，做一个合格的守法公民，学会用法律武器保护自己”。近日，禹州市检察院检察官在钧瓷产业人大代表联络站，通报“检护民生”专项行动取得的阶段性成效，并围绕宪法知识、基层矛盾化解、知识产权保护、农民工权益保护等向当地群众开展普法宣传活动。
画好共促发展“同心圆”
“特色产业代表联络站作为聚焦行业优秀人才、畅通民情民意的重要平台，既要‘栽好梧桐树’，更要‘引得凤凰来’，通过强化服务保障、促进规范管理，吸引更多行业专业人员参与进来。”市人大社会建设委员会负责同志说。
进一步改进人大代表接待选民的方式,细化“公布、接待、交办、回复”工作流程，完善线上线下征集企业群众建议闭环办理机制，对建议实行分级分类处置。健全完善“三联系”工作机制，常态化组织人大代表到重点企业进行联系走访、视察监督等，开展惠企助企系列活动，切实把代表聚在产业链上，把问题解决在产业链上，助力项目建设和产业发展，增强代表履职实效。
禹州“三粉”，即以红薯为原料精心加工而成的粉条、粉皮与淀粉，不仅以其独特的口感滋养了一代又一代禹州人的味蕾与身体，更在岁月的流转中逐渐成为乡村振兴的重要抓手。全市红薯种植面积约15万亩，“三粉”加工企业100余家，年产值约30亿元。“三粉”产业代表联络站突破地域和选区限制，将辖区内具有相关专业特长和相应职责的人大代表纳入专业代表小组，打造一支从红薯种植到“三粉”加工，从一根粉条到一份杂炣、一碗酸辣粉，到从红薯废渣到养殖饲料的多层次、多类型的专业人大代表队伍。同时聘请专家学者、行业带头人作为顾问，为“三粉”加工商户进行专业化辅导及相关专业培训，以联络站为依托，为商户提供种植及价格指导。近期，三粉”产业代表联络站组织行业代表、经营业主开展“聚焦传统产业转型升级、力促经济稳进提质座谈会”，共同商讨“三粉”产业发展，就如何延伸产业后端链条、构建“一体化”运营体系等重点热点问题提出意见建议。目前，以盛田农业、奔健农业等为代表的一批龙头企业正如雨后春笋般迅速崛起，成为了引领行业前行的中坚力量，将禹州“三粉”产业推向新的高度。
新材料产业代表联络站站长、禹州市恒利来新材料股份有限公司董事长王静以“倡导创新转型、引领行业振兴”为主题开展活动，聚焦“包芯线镁和稀土元素含量偏差大、吸收率低、氧含量高”这一问题，组织人大代表和选民积极与科研院所合作研发新技术，全年共组织召开研讨培训会议4次2000余人次，邀请专家学者等齐聚禹州，共同探讨行业技术的创新与应用。随后，在市人代会期间提出《加强对实体经济扶持力度的建议》，被大会确定为重点督办建议，关于积极宣传各项惠企政策法规、试行企业“白名单”制度、完善社会化服务体系等建议，得到有关部门重视和积极回应。禹州市恒利来新材料股份有限公司获评国家级专精特新“小巨人”企业，包芯线及配套智能喂线设备在国内市场占有率稳居第一，“球墨铸铁喂线处理技术研究及应用”关键技术达到国际先进水平，入选工业和信息化部成果库。
“群众需要什么，我们就解决什么。作为人大代表，只有尽心履职，才能不负人民的期望。我们将继续带领群众把特色农业做大做强，充分发挥杏花观赏节和杏果采摘节的文旅效应，在乡村振兴的道路上阔步前行。”这是市十六届人大代表、鸠山镇闵庄村党支部书记杨建恩常说的话。为进一步加大农业、旅游、文化深度融合，大力发展特色农业，在鸠山镇闵庄村建立特色农业代表联络站，广泛收集民意、汇聚民智，成功举办杏花观赏节和采摘节，扩大禹州特色农业知名度、美誉度，打造“闵杏”优良品牌，彻底解决群众卖杏难问题，果农收入大幅提高。
“市人大常委会将常态化用好各级代表联络站，发挥“代表联络站+”作用，主动顺应产业发展需要，赋能代表高效履职，走在经济社会高质量发展最前沿，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果。”禹州市人大常委会党组书记、主任刘璐说。
编辑：李恒