“过去这条路上总是烟雾缭绕，现在好多了，我们几乎闻不到油烟味了！”近日，鼓楼街新安后道附近的居民们惊喜地发现，周边聚集的小餐饮商户经年累月排出的厚重油烟味消失了。“不仅如此，过道里堆放的杂物清理了，车也不乱停乱放了，垃圾也不乱扔乱倒了，路面更干净通畅了。”谈及小区环境最近的变化，居民们的脸上难掩激动与喜悦之情。群众的呼声就是行动的“哨声”，街巷旧貌换新颜，正是得益于日前鼓楼街正在大力推进的市容环境卫生整治工作。
市容环境卫生关乎民生福祉，体现城市文明程度和经济社会发展水平，是展示城市形象的重要窗口，也是提升居民生活质量和幸福指数的重要抓手。地处南开区东北部的鼓楼街是天津古城所在地，占地面积2.12平方千米，现有居民4.1万余人，下辖古文化街、鼓楼商业街以及9个社区、22个自然小区。辖区内历史文化资源、“非遗老字号”资源、旅游资源、商业资源丰富，是天津最早的民俗、文化、商贸聚集地，也是了解津派文化、感受历史文脉、体验民风民俗的聚集之地。
2024年2月1日，习近平总书记在天津考察时来到古文化街，察看节日市场供应和历史文化街区保护利用等情况，慰问基层干部群众并向全国各族人民致以美好的新春祝福。习近平总书记对天津工作提出“四个善作善成”的重要要求，并指出：“中国式现代化离不开优秀传统文化的继承和弘扬，天津是一座很有特色和韵味的城市，要保护和利用好历史文化街区，使其在现代化大都市建设中绽放异彩。”
鼓楼街道党工委深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真贯彻落实市委、区委关于进一步加强市容环境卫生整治、提升城市品质工作的部署要求，扎实践行人民城市理念，立足辖区内“景区、街区、社区”并存实际，明确“双鼓(古)”(鼓楼街和古文化街)一体化发展思路，以“五小”促“五大”，精耕细作市容环卫整治工作，积极回应群众关切，不断改善城市形象，以街域环境的“微改造”带动文商旅的“深融合”。
一、坚持党建引领，精心谋划部署，以“小项目”构筑“大局面”
鼓楼街道党工委深学深用习近平总书记关于城市工作的重要论述，把践行人民城市理念作为城市治理的出发点和落脚点，将抓实抓细街域市容环境卫生整治工作作为提升居民生活品质、提高城市精细化管理水平、推动打造文商旅升级发展集聚区的务实举措。
启动“环境治理书记项目”，实行包保责任制管理，街道党工委书记牵头抓街域环卫整治工作，党工委委员负责督导各“战区”严格落实环境卫生常态化长效化管理职责，建立起“工委统一指挥、部门推动落实、党员靠前行动”的三级联动机制，充分发挥各级党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。进一步加强社区服务型党组织建设，针对9个社区党群活动中心的基础设施功能老化等问题，将社区活动阵地提升改造项目列入街道2024年民心工程，因地制宜打造理论宣讲室、科学普及室、文化活动室，定期开展环保知识宣讲、文明行为宣传、法治宣传教育等活动，承担公共区域的卫生清洁、秩序管理、设备维护等基础性服务工作，打造“党建引领、空间共享、服务多元”的党群服务中心阵地，确保基层治理始终和人民群众的需求同频共振。充分发挥街道党工委统筹协调作用，把坚持人民至上的理念体现在为民办实事的细节里，深入了解群众的所思所想、所忧所盼，将居民群众反映强烈的新安后道等“五小”商户密集区里的卫生死角确定为小区环卫集中整治的重点，进行全面的摸底排查，联合区生态环境局等有关部门，通过“机动巡查+全时段管理”的方式，彻底解决新安后道小餐饮商户聚集产生的严重顽固、长期困扰居民的油烟问题，城厢西路与南马路交口底商厨余垃圾随意倾倒等顽疾。由区人大代表牵头组建环境卫生工作检查督导小组，对街域内9个社区开展全方位环境卫生检查，就发现的电动车无序停放、建筑垃圾裸露堆放、底商店外经营等7类问题督促整改落实到位。通过快速响应、积极解决群众的急难愁盼，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，为建设魅力街区、美丽街景、清洁街域奠定了工作基础。
二、聚焦街域重点，压实属地责任，以“小切口”带动“大产业”
鼓楼街全面履行街道属地管理职能，以“双鼓(古)”片区、海河沿线等为重点，持续推进环境卫生整治工作，在改善人居环境的同时，做足旅游服务的文章，以整体观念促进景区与社区融合发展，为文旅产业高质量发展注入新活力，不断提升居民满意度和游客体验感。
健全“街级河长+河道网格员+执法人员”常态化巡河模式，采取不间断巡查和全天候值守方式，每日出动20余人次，对巡河发现的非法打捞、乱泼乱倒、占道经营、毁坏绿地等不文明行为及时进行督导整改。对居民、游客反映强烈的“双鼓(古)”片区三轮车非法占路运营、违规揽客、破坏景区环境、扰乱旅游秩序等问题，制定景区环境卫生管理制度，细化工作流程，联合多个执法部门开展“野三轮”专项治理，加强对流动摊贩的管理疏导，规范景区经营秩序。常态开展文明环保系列宣传活动，在景区、社区通过现场讲解、发放折页等形式，宣传《天津市市容和环境卫生管理条例》《天津市文明行为促进条例》，引导居民和游客自觉践行社会主义核心价值观，促进居民文明素养和社会文明程度整体提升。对街面空间进行彩化亮化，增设智慧座椅、卫生间、垃圾桶等景区配套基础设施，努力打造古韵浓厚、环境优美、安全有序、服务周到的老城街区城市名片，营造良好的全域旅游环境和人居环境。
三、强化商户自律，落实“门前三包”，以“小网格”释放“大效能”
鼓楼街下辖的古文化街是天津传统文化艺术的发祥地，汇集着大量人文景观、历史景观和独特的民俗风情，坐拥“非遗老字号”资源优势，“狗不理”“泥人张”“杨柳青”等老字号店铺广泛聚集，以其特有的中国味、天津味、古韵味、文化味吸引八方游客。借助文旅资源禀赋优势，古文化街吸引全国各地的游客纷至沓来，在有力推动文旅产业高质量发展的同时，街道在市容环境卫生管理上面临着巨大挑战。
为深入推进文旅商深度融合发展，努力实现保护和发展的相得益彰，面临沿街经营商户多、环卫整治难的挑战，实行市容环境卫生监管网格化管理，不断完善“社区微网格+环境重点监督”工作机制，每个社区至少选派一名市容环境卫生维护监督员，每日至少2次对临街商铺、背街小巷、小吃摊点、建筑工地等环境卫生薄弱区域进行巡查，形成工作台账，发现问题“当日上报、当日处置”，以此推动环境卫生等城市管理各类问题及时发现、快速处置、有效解决。为进一步加强沿街市容环境卫生秩序和经营秩序管理，街道办制定了《鼓楼街关于深化门前责任区管理的工作方案》，与22个自然小区的沿街商户、企事业单位、物业公司签订了《“门前三包”责任承诺书》，督促有关方面严格落实“门前三包”责任制。定期组织沿街商户清理门前垃圾杂物，对不认真履行“门前三包”的责任人进行约谈，实现商户门前环境卫生自管和自律，将环卫整治工作不断引向深入，营造干净整洁的旅游环境和规范有序的营商环境。
四、动员社会力量，助力公共服务，以“小改造”服务“大民生”
背街里巷、一砖一瓦是城市的“毛细血管”，也是基层治理的“末梢神经”，于细微处展示着城市的环境风貌和文明形象。部分路面坑洼不平，地面瓷砖、底商台阶、商铺花坛等公共基础设施因年久失修而损坏严重，存在着安全隐患，困扰着当地居民，也影响着鼓楼街区的整体形象。对老旧小区进行升级改造，既是关系居民日常生活的关键小事，也是市容环境综合整治工作中的民生大事。
街道、社区高效整合辖区内各类优势资源，与驻辖区的共建单位积极对接，进一步深化共驻共建、共治共享，定期召集小区的物业公司召开市容环境卫生整治专项工作推动会，动员22个自然小区的物业公司积极承担社会责任，努力协调争取部分资金，大力推进老旧小区升级改造，切实推动城市精细化管理向背街里巷延伸。目前，在物业公司的积极支持和全力配合下，使用物业公共收益修补小区、车库进出口等公共区域33处，修缮翻新天越园、天霖园小区周边底商问题点位7处，整改完成小区红线内的公共基础设施问题点位40处。针对小区红线外的8处破损老化的公共设施问题点位，街道动员驻区共建单位贡献社会力量，出资出力进行修缮。与此同时，街道、社区组织物业进一步提升服务水平，做好小区的日常管理和维护工作，定期检查设施设备，发现损坏及时修复。经过修葺改造，背街小巷实现华丽蝶变，道路平坦宽敞，车辆有序停放，房前屋后干净整洁，街坊邻里文明有礼，展现出一幅幸福宜居、文明和谐的美丽景象。
五、激活居民自治，共筑美丽家园，以“小队伍”汇聚“大能量”
环卫整治的目的是提升人民群众的生活品质，不仅仅是政府街道的事情，更需要全民的共同参与和努力。鼓楼街始终坚持人民主体地位，将环境卫生整治工作融入社区治理，融入日常、化作经常，把依靠群众、动员群众、组织群众贯穿于市容环境卫生治理的全过程。
组建10支“党员先锋队”“志愿服务队”，依托新时代文明实践所(站)，以“爱国卫生运动”“争做文明有礼天津人”为契机，组织党员干部、居民群众、志愿者开展环境卫生清整攻坚行动，重点打扫背街小巷、小区楼门场所等易反复、难根治的卫生死角；重点解决共享单车和电动车无序停放，占据消防通道等突出问题；重点加强生活垃圾分类的宣传引导，逐步实现从“要我分类”到“我要分类”思想观念上的转变，培育文明健康的生活习惯，倡导绿色环保生活方式，充分调动广大居民群众参与共建共治共享的积极性、主动性、创造性，逐步形成“党员干部带头干、群众志愿齐心干”常态化环境清整的浓厚氛围，依靠基层群众的智慧和力量助推环境卫生整治工作提质增效，切实增强居民的认同感、归属感、责任感和荣誉感，共同打造宜居宜业宜游的靓丽家园。
“守正笃实，久久为功。”鼓楼街道党工委书记、人大工委主任王克明说：“下一步，鼓楼街将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和市委十二届六次全会部署，认真贯彻落实市委、区委工作要求，深入学习贯彻提升城市治理现代化水平工作会议精神，以踏石留印、抓铁有痕的作风，锲而不舍、持之以恒的信念，长期长效巩固街域市容环境卫生整治工作成果，牢记嘱托，善作善成，扎实推进‘双鼓(古)’一体化发展，更好地满足人民群众日益增长的对美好人居环境的需求，向着全面建设社会主义现代化大都市阔步前进。”