向下扎根 向上托举
文/津南区北闸口镇人大
2024年中央一号文件提出，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。近年来，津南区北闸口镇人大为进一步落实“十项行动”的部署要求，将人大代表作为推进乡村振兴的重要力量，向下扎根探索代表联络站赋能乡村振兴模式，充分发挥人大监督作用，向上托举助推乡村振兴跑出新速度，为乡村发展注入新动能，推动乡村振兴走出新路子，共绘乡村振兴发展新篇章。
立足区域农业特色助力农业粮食生产米质优良的小站稻曾是老一代天津人留存于“舌尖上的味道”，却在90年代末因生态环境恶化一度面临严重的种植困境。2018年，小站稻振兴计划正式启动，北闸口镇人大聚焦粮食生产，立足小站稻原产地优势，成立第一、第二、第五代表联络站，充分发挥代表专业力量助力粮食生产任务。“过去人们盼着‘吃饱’，现在人们希望‘吃好’，生产精品‘小站稻’就是我们实现乡村振兴的新目标。”第二代表联络站站长苏利军说。代表联络站成员深入群众听民情、访民意、汇民智，调研污水治理、沟渠连通、农田供水等工作，提出加强高标准农田建设、开展“稻田认养”“稻蟹混养”“农业生产全程机械化”、挖掘粮食增产潜力等意见建议，组织粮食产业相关的人大代表连续四届举办和承办了北闸口镇插秧节和稻香节，助力筛选优良稻种，截至2024年，北闸口镇小站稻种植面积已到达1.2万亩，形成了代表联络站赋能粮食产业发展的生动实践。
凝聚多元业态路径助力乡村产业发展“1948年1月，中国人民解放军渤海军区为了牵制驻扎天津的国民党军队增援东北，在四丈河流域发动激烈的阻击战。前进村村民不顾天寒地冻，主动支援前线……”在前进村“乡村记忆”馆的《四丈河阻击战》油画前，镇人大代表岳远旭为人大代表们讲述着新中国成立前夕在这片大地上留下的那一段惊心动魄、艰苦鏖战的红色记忆。推进农文旅产业融合发展，人大代表是监督者，也是参与者。充分发挥人大代表植根基层、扎根群众、反映社情民意的主体作用，将资源优势转变为产业优势。早在2022年，北闸口镇人大运用代表联络站整合代表力量，立足自身革命文化和稻耕文化背景，以红色故事为突破口，建立“乡村记忆”馆，同时对农田进行改造，变废田荒田为荷田美田，积极打造绿色农业生态体验、绿色观光休闲等项目，不断为红色发展增效扩容，实现绿色、红色资源的优势互融，打出了乡村振兴的红色、绿色“组合拳”。2023年，北闸口镇将月桥文化仓项目作为十项民心工程之一，代表联络站积极参与配合月桥村引进社会资本，构建乡村振兴多元投入格局，大力盘活闲置厂房，着力打造集传统文化、农耕文化、婚姻文化、康养度假、田园风光于一体的北方浪漫水乡，引导和带动村民发展特色产业，把“乡贤优势”转化为“乡贤经济”，连续举办两届“月老文化节”，传播优秀传统婚姻文化，走出了一条以婚姻文化为特征、“乡贤经济”为特点的乡村振兴创新之路。今年以来，为推动人大代表更好履职，助力北闸口镇农文旅融合高质量发展，各代表联络站纷纷开展农文旅融合发展工作调研和考察学习，并结合北闸口镇区域优势，提出农文旅融合、发展特色民宿等意见建议。通过“走出去”“请进来”“增信心”“强服务”，拓展人大代表的履职思路，找准履职的目标方向，以助农增收为着力点发挥人大代表牵引推动作用，禾舍民宿、端月坊民宿等一批精品民宿应运而生；归营山居和“津津乐稻”作为特色农文旅项目，实现了北闸口镇乡村旅游“从无到有”的重大突破。
聚力人居环境整治助力乡村建设发展改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，也是一项与群众生活密切相关的民生大事。各代表联络站充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，积极开展乡村绿化美化工程，以宣传发动、示范带动、监督推动全方位助推人居环境整治提质增效，用实际行动推动人居环境整治，助力乡村全面振兴。今年以来，各代表联络站围绕优化农村基础设施建设，通过深入开展走访，与村民进行交流，推动解决群众身边与人居环境相关的“小急难”问题35个。第五代表联络站副站长孔令军在联系选民的过程中得知，北闸口镇大芦庄村某路段作为村内主干道路之一，胡同口的部分水泥道路起鼓开裂、自来水井突出，而村内部分路灯也时常出现不亮或者频闪的情况。孔令军及时研究推动问题解决，仅用3天时间，就将全村路灯全方面巡查维护完毕，破损路面也已焕然一新。“以前正营村通往双东路的这条道路，路面坑坑洼洼，晴天一身土、雨天一身泥，现在路面铺上平坦的水泥，大家出行方便了！”谈起村里刚修好的一段水泥路，区人大代表，北闸口镇正营村党委书记、村委会主任苏利军难掩喜悦之情。这条路是正营村许多孩子们上学的必经之路，不平整的土路成为了苏利军的一块“心病”，他作为第二代表联络站站长扛起担当，多方协调推动，终于把曾经的“烦心路”变成现在的“暖心路”。
依托构建法治平台助力治理水平提升在北闸口镇，各代表联络站始终以解民忧为出发点，积极探索新形势下预防化解信访矛盾纠纷的方法途径，发挥“人大代表+调解员”作用，充分发挥人大代表在加强和创新社会治理工作中独特的政治优势，为人大代表工作注入源源不断的生机活力。各代表联络站主动与镇司法所、派出所和综合治理中心开展联动工作，全力推进矛盾问题化解，今年以来共参与矛盾纠纷排查300余次，助推基层社会治理提质增效，不断夯实基层治理根基，有效提升群众获得感、幸福感和安全感。积极探索开展“三官一员一律”进站联系代表服务群众工作，更好发挥代表在法治宣传方面作用，引导身边群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。联合辖区派出所民警，通过入户走访的方式开展反诈宣传，提升村民反诈意识，筑牢反诈防线；邀请津南区人民检察院的检察官在田间地头开展了一场富有地方特色的禁毒宣传教育活动，提升群众识毒、防毒、拒毒意识，筑牢禁毒工作防护墙；邀请律师到代表联络站开展妇女权益、食品安全、移风易俗等专题讲解活动，把法治宣传的触角延伸到基层群众身边，切实保障群众合法权益。在推进乡村振兴的新征程上，北闸口镇人大和人大代表整装待发，做深做实代表联络站工作，向下扎根做好基层联系党的方针路线政策的“毛细血管”，向上托举助力乡村振兴更加精准、有力推进，让“农民富裕、农业繁荣、农村和谐”的美好愿景早日在北闸口镇这片热土上成为现实。 (执笔人：王莉虹)