高校毕业生等青年就业事关群众切身利益、经济社会发展和国家长治久安,是家事,也是国事。
促进青年就业,历来受到全国人大代表的高度关注。今年,全国人大常委会将关于“强化促进青年就业政策举措,做好高校毕业生等重点群体就业工作”的建议确定为重点督办建议选题之一,由全国人大社会建设委督办,人力资源社会保障部牵头办理。值得一提的是,促进就业类建议选题已连续六年被列为重点督办建议选题。
记者近日获悉,人力资源社会保障部高度重视重点督办建议办理工作,深入贯彻落实习近平总书记关于促进高质量充分就业重要讲话精神,将办理建议与党的二十届三中全会精神相结合,与解决人民群众关心的突出问题相结合,高位部署推动,制定专项方案,出台多项举措,以重点督办建议办理成效有力促进高校毕业生等青年就业创业。今年以来,在各方的共同努力下,2024届高校毕业生就业保持总体稳定,为经济高质量发展提供了重要人才支撑。
建真言
做好高校毕业生就业工作是稳就业的重中之重。
全国人大代表,民盟中央常委、四川省副主委,四川农业大学校长吴德来自教育界,高校毕业生的就业问题一直是他关注的重点。为此,他专门进行了大量调研,并在今年全国人大会议期间提出《关于优化高校毕业生就业工作促进机制的建议》。该建议最终成为“强化促进青年就业政策举措,做好高校毕业生等重点群体就业工作”重点督办建议中的一件。
在吴德看来,高校毕业生是国家社会经济高质量发展的重要资源,是加快发展新质生产力的重要支撑。但当前就业总量持续增加,国内外经济环境仍然复杂多变,市场不确定性依然较大,促进高校毕业生高质量充分就业面临诸多挑战。
该如何更好优化高校毕业生就业工作促进机制呢?进一步加大阶段性促就业政策支持力度、搭建多级联动更加便捷的智慧就业平台、进一步完善学生职业生涯教育体系、探索建立高校毕业生就业登记制度、进一步改革优化高校人才培养机制……吴德提出了一系列很有价值、针对性强的意见建议。
对于吴德的这些建议,人力资源社会保障部积极吸纳,将其作为持续做好高校毕业生等青年就业工作的智力支持、实践支撑。他所提出的每一项具体建议,都得到了回应——
针对进一步加大阶段性促就业政策支持力度的建议,会同有关部门制定实施了一系列促进高校毕业生就业创业扶持政策,构建了系统性、全链条就业政策体系;
针对搭建多级联动更加便捷的智慧就业平台的建议,会同教育部持续完善线上服务平台功能,密集开展招聘活动,提供不打烊的线上就业服务,并高频举办大中城市联合招聘等活动,发布岗位需求超千万人次;
针对进一步完善学生职业生涯教育体系的建议,会同教育部积极开展生涯教育和职业指导服务,加强高校毕业生宣传引导,今年制作发布52期高校毕业生就业指导微课小视频,累计阅读量超1亿人次;
针对建立高校毕业生就业登记制度的建议,会同教育部建立数据共享机制,并实施未就业毕业生服务攻坚行动;
针对完善高校就业与招生培养联动机制、促进供需匹配的人才培养改革的建议,建立健全人力资源市场信息服务体系,指导技工院校深化校企合作,形成“校企双制、工学一体”的校企合作模式。
出真招
包括吴德的这件建议在内,“强化促进青年就业政策举措,做好高校毕业生等重点群体就业工作”重点督办建议共包括10件建议。这些建议既有宏观层面研究,又有具体问题调研,主要集中在高校毕业生等青年就业、农民工就业、新就业形态劳动者权益保障等方面。这些建议,情况摸得透、问题找得准、建议提得实,具有很强的针对性和实效性。
作为该项重点督办建议的督办单位,全国人大社会委高度重视,加大重点建议办理工作力度,将督办工作同回应人民群众关切、督促解决好人民群众急难愁盼问题有效结合起来。8月19日至24日,社会委调研组会同人力资源社会保障部有关司局同志赴重庆、湖北开展重点督办建议专项调研,就人民群众关心关切的大学生等重点群体就业情况,与全国人大代表,教育、人社等相关部门,用人单位,行业专家交流讨论,提高重点建议办理质效,着力解决人民群众急难愁盼问题。
作为该项重点督办建议的牵头办理单位,人力资源社会保障部将办理建议作为更好察民情、聚民智、惠民生的重要途径,作为推动党中央、国务院决策部署落地见效、推进人社事业高质量发展的有力抓手,组织专门力量,实行重点研究、重点推进、重点督办。重点督办建议交办后,人力资源社会保障部及时研究制定工作方案,建立工作台账。同时,与人大代表密切沟通联系,并加强与各协办部门联系,共同研究,共商对策,协同推进办理工作。专门召开重点督办建议办理工作座谈会,人力资源社会保障部负责同志与参会代表交流,相关承办司局汇报办理情况,得到与会代表和全国人大有关同志充分肯定。在办理过程中,人力资源社会保障部严格办理程序,把好政策关、内容关、时限关,直面代表关注的问题和所提建议,深入调查研究,使办理过程成为广纳群言、广集群智、广谋良策的过程,努力做到办理高质量、内容高质量。
见实效
在“实”字上下功夫,在“效”字上做文章,通过办好重点督办建议,推动青年等重点群体就业工作取得积极进展。
高校毕业生等青年就业促进机制更加健全。人力资源社会保障部会同教育部、财政部推出新一轮青年就业支持政策,会同国资委部署国有企业稳定毕业生招录规模,向2024届困难毕业生发放求职补贴,对服务期满“三支一扶”人员在考录公务员、考研等方面予以支持。打通离校前后服务,组织进校园活动,实施未就业毕业生服务攻坚行动,优化毕业生就业环境,持续开展人力资源市场秩序清理整顿专项行动,打击虚假招聘、“培训贷”等行为,发布求职陷阱提示,开展形式多样的职业指导活动,引导毕业生科学理性求职。
新就业形态劳动者保障更加有力。建立新职业发布制度,组织制定新职业标准,遴选用人单位、社会培训评价组织开展职业技能等级认定,惠及更多新就业形态劳动者。有效增加新职业人才供给,建立技工院校专业目录动态调整机制。建立适应新就业形态的劳动保障体系,推出外卖员、交通新业态从业人员权益专项政策,发布新就业形态劳动者劳动报酬权益保障指引指南,指导企业依法合规用工,启动新就业形态人员职业伤害保障试点,加强劳动保障监察执法,维护好新就业形态劳动者权益。
下一步,人力资源社会保障部将持续巩固提升重点建议办理成效,努力实现建议办理与就业工作互促共进,在就业政策服务落实落地中,持之以恒推进建议成果转化,积极构建就业友好型发展模式,促进高质量充分就业。(朱宁宁)