韦珍代表:
您提出的《关于支持民营中小企业发展的建议》收悉。感谢您对我省中小企业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:
一、关于金融支持方面的建议
近年来,省金融部门重点从四个方面支持民营中小企业发展。一是强化政金企融资对接。2023年,“贵州省中小企业信贷通”撬动16家合作银行累计投放中小企业贷款15961笔、1144.55亿元,较上年同期增加5047笔、252.66亿元;开展知识产权质押融资、“黔系列”民族文化、“千名行长进千家商会”、创新型科技企业等系列融资对接签约民营经济项目1002个207.14亿元。二是畅通线上融资渠道。贵州省大数据综合金融服务平台注册企业超22.65万户,入驻金融机构(组织)近1549家,解决融资需求381.59亿元。依托贵州“税务信用云”平台,2023年帮助1.75万户次市场主体获得贷款195.41亿元。三是引导融资担保发挥增信作用。截至2024年一季度,全省融资担保公司在保户数83.6万户、在保余额1543.3亿元,其中小微企业2.8万户545.7亿元、占比35.4%。88个县(区)已完成政府性融资担保公司全覆盖,政府性融资担保机构直接融资担保综合费率为0.71%。省融资再担保公司支持民营经济发展,加快开展“442”银担风险分担业务,省再担保分险的在保余额为271.79亿元,担保户数1.39万笔。四是支持民营中小企业上市。近年来,我省抢抓资本市场改革机遇,助力民营企业在多层次资本市场挂牌上市。截至2024年一季度,上市挂牌公司共73家,其中民营企业42家。2023年我省新增上市挂牌公司3家(安达科技、世纪恒通、顺康检测)均为民营企业,189家重点拟上市企业纳入贵州省上市挂牌后备企业资源库名单进行重点培育,其中民营企业132家。
二、关于技术创新方面的建议
省工业和信息化厅围绕“六大产业基地”和战略性新兴产业,强化财政资金引导,推进“产学研”加快融合,开展大中企业协同创新,支持和鼓励民营中小企业实施一批技术创新及成果转化项目。近年来,共支持民营中小企业技术创新项目100个,支持金额约1亿元。省科技厅出台《科技金融服务企业创新发展的若干措施》《贵州省关于强化企业科技创新主体地位的实施意见》,2024年立项资助1735项科技创新项目,资助经费5.3亿元。其中,支持民营企业项目353项,资助经费1.48亿元。下一步,一是持续推进“产业技术创新副总”专项行动,促进高校科技成果向企业转移转化;二是以我省7家国家级产业技术基础公共服务平台为核心,初步形成能广泛支撑各行业中小企业专业技术服务的产业技术基础服务体系,解决中小企业发展初期创新资源不足的问题;三是强化制造业中试能力建设,引导支持产业园区、龙头企业建设一批中试基地,向中小企业提供工程化开发、技术熟化、样品试制等中试服务,缓解中小企业中试能力不足的问题。
三、关于人才培养方面的建议
近年来,省有关部门重视对中小企业人才的引进和培养。一是出台《贵州省重点人才“蓄水池”管理办法(试行)》《贵州省“银龄计划”实施方案》《关于优化整合贵州省百千万人才引进计划的指导意见》,着眼于解决民营中小企业实际困难,支持人才带事业编制身份进入我省企业开展技术创新、成果转化,支持一批老教授、老专家、老科技工作者等银龄人才到民营企业发挥余热,抓好“高技能人才项目”实施。二是持续用好贵州人才博览会等平台。今年,人才博览会收集发布民营中小企业4951个岗位4.2万个人才需求;“1+9高校毕业生省地联聘行动”民企专场活动113家企业提供岗位4019个,初步达成意向706人次。三是每年安排2000万元左右中小企业专项资金“星光培训工程”项目面向中小企业财务管理、数字化转型、专利管理等需求,“量身定制”开展培训。同时,持续举办中小企业领军人才培训班、贵企成长培训班,今年上半年举办6期300人次,促进企业负责人境界提升、理念创新和技能更新。累计开展技术技能人才培训2万余人(次)。四是举办技术技能大赛让人才脱颖而出。2023年举办贵州省工业和信息化技术技能大赛,推荐代表参加全国总决赛14支队伍获奖,其中2支一等奖、6支二等奖、6支三等奖。
四、关于扩大市场方面的建议
省商务厅、省工业和信息化厅等部门重视民营中小企业拓展市场。一是制定了市场开拓资金政策,对企业开拓国际市场活动,从企业管理体系认证、产品认证、境外专利申请、境外商标注册、国际网络营销方面给予一定资金支持。特别地,还对企业提升境外风险应对能力方面,从小微企业出口信用保险政府保单、海外资信服务费用上,给予了相应政策支持。二是安排境内外展会活动,优化参加境内外展会活动计划,帮助企业与国际市场接触,了解市场需求,为企业开拓国际市场提供宝贵信息和机会。通过展会活动,树立企业品牌形象,提升企业自身知名度。三是举办“贵州省外贸企业国际市场开拓业务”培训班,培训各市州中小外贸企业国际市场开拓业务负责人近150余人,精心设计课程、精选授课专家,创新课堂模式,培训班受到广大参训学员好评。
五、关于法律保障方面的建议
您提出建立健全保护中小企业合法权益的法律体系,也是近年来我省地方立法的重点和方向,2010年制定《贵州省中小企业促进条例》,对维护我省中小企业合法权益,促进中小企业健康发展发挥了积极作用。为进一步适应经济发展环境和经济体制改革工作,2022年对《贵州省中小企业促进条例》进行全面修订,围绕中小企业成本高、负担重、融资难、融资贵等突出问题,做出一系列针对性的政策和措施规定,包括财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、服务措施、权益保护等内容,重点支持中小企业走专精特新发展之路,为促进中小企业健康、高质量发展提供了法治保障。2021年制定出台《贵州省优化营商环境条例》,2023年修订《贵州省反不正当竞争条例》,这些条例都为优化中小企业营商环境,维护公平竞争的市场秩序提供了制度依据。
此外,我们非常重视普法工作,维护中小企业合法权益。一是结合《贵州省中小企业促进条例》修订工作和“一起益企”中小企业服务行动,召开《贵州省中小企业促进条例(修订版)》新闻发布会,在各市州、各中小企业服务平台开展《中华人民共和国中小企业促进法》宣传解读。二是多形式、多渠道持续开展《保障中小企业款项支付条例》宣贯,有力配合企业款项清欠。
贵州省工业和信息化厅
2024年6月26日
(全文公开)
(联系人:周德发;联系电话:0851-88668172)