熊晓龙代表:
你提出的《关于加大支持力度完善黔南高新区园区基础设施的建议》收悉,感谢您对我省工业发展的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下:
一、工作开展情况
(一)专项资金支持情况
一是2022年调整10亿元,通过省工业和信息化发展专项资金以直接补助方式支持“一核两区”20个新能源电池及材料产业重点项目涉及的54个配套基础设施建设项目,包括8个黔南高新技术产业开发区项目5653万元,切实助力工业园区建设发展;二是通过贵州省工业和信息化发展专项资金安排开发区高质量发展综合测评资金支持开发区高质量发展(2022年和2023年均安排1.5亿元,2024年安排1亿元),主要用于各开发综合测评的奖补;三是创新财政资金支持方式,2024年通过省工业和信息化发展专项资金安排1亿元,以融资贴息方式支持新能源电池及材料产业项目重点园区配套基础设施贷款贴息,进一步发挥财政资金引导和撬动作用。
(二)专项债的支持情况
经省人民政府同意,2022年发行新增专项债券7.7亿元,支持黔南州福泉双龙工业园区精细化工产业孵化园建设项目等9个重点产业园区基础设施项目建设。2023年发行新增专项债券11.36亿元,支持黔南高新区基础设施建设项目等9个重点产业园区基础设施项目建设,其中福泉获得4.12亿元。
(三)政府性投资基金的支持情况
2021年以来,城镇化基金、新动能基金共支持园区产业项目建设23个,投资金额39.36亿元,带动银行和社会资本113亿元。其中:2021年支持园区产业项目建设2个,共3.36亿元,带动银行和社会资本28.64亿元。2022年支持园区产业项目建设4个,共8.2亿元,带动银行和社会资本20.29亿元。2023年支持园区产业项目建设17个,共27.8亿元,带动银行和社会资本64.07亿元,包括支持盛屯新能源材料(贵州)有限公司锂电材料项目等6个项目11.65亿元,带动银行和社会资本14.82亿元。
二、关于建议的答复意见
(一)关于“建议省财政厅、省工业和信息化厅将双龙聚集区道路、裕能专用道路、精细化工产业园道路、马场坪206片区道路、牛场至罗尾塘园区运输道路等园区内部道路项目列入2024年贵州省工业和信息化发展专项资金支持范围,对福泉市园区路网建设给予财政补助”的建议
目前省工业和信息化发展专项资金支持范围暂不包括园区内部道路建设。一是省财政厅于2023年3月初赴厦门、江西、四川、湖南四省市开展调研活动。调研发现,各省省级财政直接支持园区建设政策较少,江西省、湖南省、四川省财政厅均表示目前已较少出台直接针对工业园区建设的政策。园区内部道路项目等配套基础设施建设最适用、能更持续支持的方式应聚焦在新增专项债券,与专项资金相比,新增专项债券支持金额大,支持范围广,能更长久有效解决园区配套基础设施建设资金缺口问题。对于符合条件的项目,福泉可积极申报新增专项债券;二是为进一步助力我省“六大产业基地”建设,2024年,省级创新财政资金支持方式,通过省工业和信息化发展专项资金安排1亿元,以融资贴息方式支持新能源电池及材料产业项目重点园区配套基础设施贷款贴息,进一步发挥财政资金引导和撬动作用,黔南高新区已向省工业和信息化厅申报福泉双龙工业园区综合污水处理厂工程、园区天然气管道等12个项目,目前正在审批;另外罗尾塘园区产业道路拟申报中央车购税补贴5600万,目前省交通运输厅正在走审批程序。
(二)关于“建议省级帮忙协调贵州电网公司加快220KV双龙变建设进度,将建成时间提前至2024年”的建议
目前220KV双龙变项目前期手续已办理完成,待山坪变项目6月底施工结束,再进行220KV双龙变项目施工,预计2024年年内完成该项目建设。
(三)关于“建议省财政厅、省发改委将双龙工业园区综合污水处理厂至今仍未建成投产,罗尾塘园区综合污水处理厂、福泉市双龙工业园区供排水提质升级一体化项目纳入国家专项债储备库,并在专项债额度上予以分配支持,加快补齐环保设施短板”的建议
一是各地新增专项债券项目需求,每年度均需按程序报国家发展改革委、财政部审核通过后,才可纳入当年新增专项债券项目储备,2024年度黔南州未申报相关园区污水处理和供排水项目。二是2023年及以前年度,已累计发行新增专项债券3.8亿元支持福泉双龙工业园区相关基础设施建设,其中:0.8亿元支持福泉市双龙工业园区综合污水处理厂工程,3亿元支持福泉双龙工业园区精细化工产业孵化园建设项目。三是2024年通过省工业和信息化发展专项资金安排1亿元,以融资贴息方式支持新能源电池及材料产业项目重点园区配套基础设施贷款贴息,黔南高新区已向省工业和信息化厅申报福泉双龙工业园区综合污水处理厂工程、园区天然气管道等12个园区基础设施项目,目前正在审批。
三、下步工作打算
下一步,省工信厅将继续发挥好行业主管部门职能职责,会同省财政、发改等部门,针对园区发展出台合理政策,确保财政投入和政策实施的科学性、有效性、可持续性。一是会同省发展改革委、省财政厅积极指导黔南州做好后续新增专项债券项目申报储备,积极支持符合条件的园区污水处理和供排水项目建设;二是落实好《支持新型工业化若干财政政策措施》《省级财政支持“六大产业基地”建设的若干政策措施》等政策,切实推动产业发展;三是统筹省工业和信息化发展专项资金等,通过直接补助、融资贴息、以奖代补等方式支持全省工业产业发展。
贵州省工业和信息化厅
2024年6月2日
(全文公开)
(联系人:刘 云;联系电话:13984855788)