“建议科学制定姚家港化工园园区封闭运行管理方案,合理规划车辆通行……”“建议建立并共享园区企业原材料需求和产品供应清单,推进园区内产业循环发展……”前不久,在湖北三宁公司召开的枝江市化工产业代表小组成立大会上,20余名化工行业省、市、镇人大代表围绕化工产业发展、产业链招商、基础设施配套、营商环境等方面积极建言献策。这次会议也标志着枝江市化工产业代表联络站正式建立,这是枝江市建立的第21个专业代表联络站。
“成立专业代表小组,建设专业代表联络站,不仅能拓展代表履职平台,丰富代表履职实践,更是用专业精神研究专业问题,用专业履职强化专业监督,引领推动枝江经济社会高质量发展。”枝江市人大常委会主任方明柱说。换届以来,枝江市人大常委会在推进人大代表联络站规范化建设的同时,充分发挥专业领域人大代表作用,将联络站建在行业协会、专业合作社、头部企业和学校等,创新打造专业人大代表联络站,为“专业代表”提供“专业平台”,通过“专业活动”破解“专业问题”,让“专业代表”发挥“特色优势”,深入推进全过程人民民主在枝江落地生根。
立足发展所需汇聚专业人才为行业赋能
“枝江是湖北的生猪养殖大市,现有畜禽养殖场548家,畜禽粪污处理是制约养殖产业发展的瓶颈,建议支持推动枝江农业社会化服务绿色发展……”
“柑橘是枝江农业板块中的支柱产业,种植面积达30余万亩,产量80万吨,产值约86亿元,但当前仍存在品种结构不合理、技术相对落后、产业链不完善等问题,建议加大对全市柑橘产业发展的扶持力度……”枝江市七届人大四次会议上,市人大代表围绕当前枝江的发展实际,纷纷提出意见建议。
枝江地处长江中游北岸、江汉平原西缘,是长江三峡的东大门、宜昌唯一的平原县市,因“蜀江至此如乔木分支”而得名,拥有精细化工及新材料、绿色食品制造、医疗大健康及高端纺织、先进装备智能制造等支柱产业,水稻、生猪、柑橘等农产品被纳入全省优势农产品产业带,是全省工业强市、农业大市。可以说深入推进中国式现代化枝江实践,实现城镇和产业集中高质量发展,必须深耕支柱产业和特色产业。
如何深入推进化工新材料、医疗纺织、绿色食品等产业发展?如何解决柑橘、粮食、水产等特色产业发展中遇到的困难?如何围绕中心服务大局,让人大代表更好地发挥专业优势和资源聚集优势?带着这样的思考,枝江市人大常委会突破以往代表联络站的限制,立足全市发展实际、群众急难愁盼和代表专业优势,聚焦推进高质量发展、打造高品质生活、实现高效能治理,将辖区内同一专业(行业)类别的各级人大代表组织在一起,建立了涵盖化工新材料、纺织、优质粮、柑橘、砂梨、蔬菜、畜禽、水产养殖、教育等产业和行业的21个专业代表联络站,组建专业“智囊团”,定期就产业发展、行业性问题开展活动,建言献策,为行业发展赋能增劲。
搭建多样平台夯实活动阵地为履职护航
“去年柑橘销售市场低迷,今年也不容乐观,建议鼓励并奖励本地超市、批发市场优先销售本地的柑橘类产品……”
“陈代表好,针对今年柑橘的销售,我们已经在积极谋划准备……”枝江市经信商务局负责人作出回应。
“枝江柑橘多数停留在鲜销阶段,附加值不高,市场竞争力不强,建议引优培强精深加工企业,支持企业研发柑橘饮料、果醋等精深加工产品……”
“周代表好,近些年我们在大力培育壮大海通、欢乐家等食品加工企业的同时,也在积极招引相关龙头企业……”枝江市农业农村局负责人作出回应。
……
你问我答,提得尽兴,回得中肯,遇到不明白的地方,讨论不已。在仙女镇柑橘产业代表联络站,枝江市人大常委会正在组织开展“代表有约·局长进站”活动,柑橘产业链上的市、镇人大代表正在围绕推动柑橘产业高质量发展,与相关部门进行深度的交流探讨。
换届以来,为充分发挥人大代表主体作用,枝江市人大常委会围绕“两条路线”搭平台,为代表履职护航。在线上,推出民情二维码,赋码上墙、送码进村(社区),群众扫码即可联系代表反映问题,实现“码上说、马上办”;充分发挥“市人大代表监督微信群”作用,代表在群里反映问题后,相关部门当日领办、一周内答复办理结果。在线下,高标准构建“1+1+9+N”基层民主实践单元体系,即在市级层面建设1个全过程人民民主示范实践基地和1条民主实践示范街区,在镇(街道)、村(社区)建设9个实践基地和N个实践站,并在各实践基地(站)建立代表接待室、人民议事亭(厅),设立民情意见箱,全天候收集社情民意。并结合实际为21个专业代表小组量身建立了21个专业代表联络站,制定《枝江市专业代表小组活动制度》等,确保小组活动有序开展。同时,以实践基地、联络站为依托,组织人大代表每月10日或20日进站接待选民,定期开展“局长进站”“五长进站”等活动,仅今年以来就组织开展相关活动10余次,让代表履职更加便利、联系群众更加紧密,为其更好发挥专业优势提供坚强保障。
发挥专业特长提高履职质效为发展助力
特级果8个168元,单个均价21元的砂梨是什么来头?去年夏秋之交,个大、肉脆、汁多、味甜的百里洲砂梨冲上热搜。背后给予“硬核”支撑的,就有百里洲镇砂梨产业代表小组的辛勤付出。
百里洲是长江中游第一大江心洲,是“中国砂梨之乡”。百里洲镇人大充分发挥这一区位优势和辖区人大代表种植砂梨的专业优势,成立了砂梨专业代表小组,建立了砂梨专业代表联络站。站内代表发挥自身特长优势,开展技术培训,规划产业发展,解决种植难题,组队到外地学习种植技术和管理经验,在中国农业大学教授的指导下完成300余亩智慧梨园建设,并在品牌创建、冷藏仓储、电商营销等方面齐头并进,进一步提升产品附加值、对外影响力和知名度,百里洲砂梨入选国家梨产业技术体系2023年“十佳梨区域公用品牌典型案例”“中国农业品牌名录”,目前品牌价值约达18.48亿元。
凝聚发展合力,服务全市高质量发展,是专业代表联络站建立的根本目的所在。依托代表联络站等平台,围绕发挥好各级代表联动作用,枝江市人大常委会结合实际,广泛开展人大代表“三在三争”“三亮三做”和“代表有约”等系列活动,各级人大代表同进站、同培训、同履职,厚植为民情怀、凝聚代表合力、创新履职实践、彰显亮丽风采。
活动开展以来,各级人大代表聚焦改革发展难点、群众关注热点和痛点问题,深入开展调查研究,共计办理各类实事400余件。比如,化工产业代表联络站的省人大代表李万清领衔20余名化工代表积极开展招商引资、行业交流、互学互鉴,打造新能源新材料全产业链,助力姚家港化工园建设千亿园区;优质粮产业代表联络站的“米代表”李开梅带动1000余户社员,发展订单农业2万余亩,服务种粮农户守护粮食安全;还有纺织产业代表联络站的“纺织代表”吕邦柱助力高端医用纺织发展,肉牛产业代表联络站的“牛代表”肖贤方发展“3321”肉牛养殖模式带动群众养牛致富,水产产业代表联络站的“鱼代表”易爱武推广水产养殖新技术助农增收等,都深受群众欢迎,真正将一件件民生实事办到了群众心坎上。(郑光辉)