抚河,澎湃着滋养了沿岸的富足与文明,哺育了赣抚大地400万儿女,孕育出灿若星河的临川文化,被赣抚儿女唤为母亲河。20世纪90年代,经济的快速发展给抚河流域带来了水土流失、水质下降等问题,一段时期内,抚河流域水生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力持续增大。
饮水思源。为保护抚河,2001年以来,抚州市人大常委会紧紧围绕“保护母亲河——抚河”这个主题,突出水资源保护、水环境治理、饮用水水源地建设和管理等重点接续开展环保抚河行活动,推动抚河流域环境综合治理取得明显成效。近年来,抚州市连续在高质量发展美丽中国“江西样板”考核中居全省前列。
问渠那得清如许?24年“接力”监督、去浊扬清,只为赣抚大地蓝天白云常在、繁星闪烁常见、清水绿岸常留、飞羽浅滩常存。
以不断档的监督擦亮美丽抚州生态底色
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。抚州市人大常委会坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求,把守护好抚州的绿水青山作为重要工作,2001年伊始,确立以开展环保抚河行活动为抓手,每年拟定一个主题开展监督。24年来,环保抚河行坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干,对大气污染防治“出招”、对污水处理设施和管网建设推动、对农业面源污染“亮剑”......以不断档的监督,强力推进抚河流域水环境保护和治理,持续擦亮美丽抚州生态底色。
饮水安全是脱贫攻坚“两不愁三保障”的一项重要内容,为助力坚决打赢脱贫攻坚战,2017年至2020年,环保抚河行先后以“加强水源地保护,保障饮用水安全”“呵护抚河生态,保障饮水安全”“关爱生命健康,保障农村饮水安全”“共治水源周边污染,保障农村饮水安全”为主题,连续4年聚焦饮水安全问题开展监督,有力推动保障农村群众喝上放心水、幸福水。
抚河流域环境综合治理是一项系统工程,不仅是水资源保护,土壤、大气等生态环境治理同样是环保抚河行的监督重点。多年来,抚州市人大常委会坚持系统观念,一体推进抚河流域环境综合治理工作。比如,2010年以“防治水土流失,建设绿色生态抚州”为主题,着力整治抚河流域水土流失问题;2014年以“防治大气污染,呼吸新鲜空气”为主题,深入打好污染防治攻坚战......在环保抚河行的监督助攻下,抚河流域水生态水环境质量持续向好,交出了一份群众满意的“治水答卷”。抚州市国考、省考断面水质优良率连续5年保持100%;抚河干流10个断面均达到Ⅱ类水标准。打开如今的抚州山水画轴,山更绿、水更清、天更蓝,高质量发展的底色更亮、成色更足、民生更暖。
以有温度的监督回应人民群众关心关切
为了人民监督,监督才有意义;依靠人民监督,监督才有动力。
“以前,家里的自来水一遇下雨天就泛黄、变浑,根本不敢用,现在好了,清澈又放心。”感触颇深的临川区东馆镇居民章国华介绍。2022年4月4日,环保抚河行吸纳人大代表、群众代表加入检查组,通过开展暗访、实地采访、召开座谈会、监督整改等方式,督促该镇成功引入抚河水,让居民喝上了干净、放心的自来水。
作为持续开展了24年的人大监督“老品牌”,环保抚河行活动始终坚持以人民为中心的发展思想,大力践行全过程人民民主重大理念,以监督之效结惠民之果。推动环保抚河行与代表进站履职相结合,与人大数字化履职相结合,通过开展人大代表进站活动,发挥江西数字人大抚州分厅、12345人大代表专线、问政抚州等民主民意平台载体作用,主动收集群众意见和诉求,邀请人大代表和群众全过程参加环保抚河行活动。检查组到问题一线召开座谈会、交流会、协商会,充分吸纳民意、汇聚民智,并督促政府及相关部门着力解决群众身边突出的生态环境问题。
“只要是有利于群众的事,即使是再小也要做;小事能当场解决的及时解决,难事就多听听人大代表和群众的意见。”抚州市人大城建环资委主任委员陈接平介绍。
南丰县洽湾镇城乡供水一体化项目全面建成、崇仁县相山镇双坑村联态水产养殖基地污染问题彻底整改......一张张群众“需求清单”转化为“落实清单”、“满意清单”,人民群众对优美生态环境的获得感、满意度不断提升。
以“长牙齿”的监督破解污染防治难题
站在南城县宏鑫宾馆旁的护城河边,微风轻轻拂过,水面泛起层层涟漪,不时飞过的水鸟、自在游荡的鱼儿,让人感到大自然之亲近。而这人与自然和谐共生的背后,是一年多来市人大常委会环保抚河行持续监督的结果。
2022年,市人大环保抚河行检查组在南城县暗访时,发现该县宏鑫宾馆旁护城河臭气漫天,现场取样检测水质为劣五类水,当即下发督办函。此后一年多以来,市人大常委会始终紧盯问题不放,持续跟踪整改。2023年9月,再次进行回访,看到五魁岗污水治理工程已完工,护城河封闭盖板用于群众停车,有关问题得到全面整改到位,群众对此表示满意。
监督检查不是一看了之、一查了之。在开展环保抚河行活动中,市人大常委会健全监督长效机制,建立问题清单,每年对上一年度检查发现的问题整改情况进行跟踪监督,开展“回头看、回头查”,不断提高跟踪监督质量,构建监督“闭环”。对整改不到位、不彻底的问题,列为重点督办问题清单,明确问题整改目标、整改时限和整改责任部门,推动问题整改真正落到实处、见到成效。
监督、落实,再监督、再落实。通过强有力的监督,推动临川区东馆镇农村饮水安全工程、南城县五魁岗污水治理工程等一批项目落地,促成凤岗河生活污水直排、梦湖大面积“蓝藻”等一系列污染防治难题得到解决。近两年来,抚州市人大人大常委会在开展环保抚河行活动中,共推动解决突出生态环境问题34件。
逐水而行又一年。市人大常委会在市委的坚强领导下,深入贯彻落实习近平生态文明思想,大力践行“绿水青山就是金山银山”理念,正紧紧围绕“大力推进抚河流域水生态环境质量改善”这一主题,深入开展2024年环保抚河行活动,努力在绿水青山间书写更加优异的履职答卷。(抚州市人大吴耀、邹智慧供稿)