“没想到现在订购助老餐，还能拿到一个生日蛋糕，现在我们的养老服务越来越贴心温暖了！”黄浦区五里桥街道瑞南新苑的梅翠英阿姨拿着热气腾腾的助老餐和精致小巧的蛋糕高兴地说道。今年以来，瑞南代表联系点的人大代表们紧扣社区老年人多样化、多层次服务需求，携手居民区党总支整合社区资源、创新服务模式，努力走出一条符合社区实际的养老服务新路。
集智聚民声，养老蓝图共绘制
瑞南新苑小区是1999年建成的老小区，住在这里的居民大多是离退休干部，纯老家庭多、独居老人多，60岁以上老人占比高达44%。如何更好地满足社区老年人高品质、个性化养老服务需求，是瑞南联系点的人大代表们一直放在心上的大事，而问题解决的灵感来自小区里一支特殊的居民自治队伍——“模范长辈”。“模范长辈”是瑞南居民区的“智慧大脑”，主要由社区的离退休老干部组成，每月通过“畅聊学习组”等形式在社区志愿服务、物业管理、调解矛盾等各方面贡献智慧和力量。陈凌、孙海燕代表就是在与“模范长辈”们的“畅聊学习”中，有了打造瑞南特色为老服务项目的念头。
为了充分了解瑞南居民在养老服务上最真实、最迫切的需求，黄浦区五里桥街道人大工委充分发挥桥梁作用，组织人大代表通过每月代表接待社区居民活动、“四百”大走访等多元渠道，倾听辖区居民对养老服务的意见建议。4月初至5月上旬，短短1个月时间召开5场听证会，陈凌、孙海燕代表和瑞南居民区党总支一起，与社区130多位居民代表开展“头脑风暴”，“碰到传统节日，助老餐能不能增加点节日特色美食，让独居老人也能感受到节日氛围？”“原先钻石广场上的菜摊没了，现在大家买菜都很不方便，能不能再想办法恢复菜摊？”得知小区将有“自己的”养老服务项目，居民们纷纷贡献自己的“金点子”。
协调促落实，精准服务暖人心
“居民们提升养老服务品质的愿望很强烈。”黄浦区二届人大代表孙海燕说，但居民间的意见、诉求各异，好在五里桥街道拥有基层协商民主的制胜法宝——“三会”制度。
人大代表陈凌（左二）参与项目协调会
多次听取社情民意后，人大代表和瑞南居民区党总支都意识到，社区居民在医疗服务、送餐上门、便民理发等各方面都有着不同的诉求，养老服务的项目升级涉及方方面面，比如设立便民菜摊如何找到居民满意的供应商？设摊时间、菜品种类又该如何确定？代表们主动找到街道社区服务办寻求专业意见，又牵头将居民区党总支、业委会、物业、居民代表及项目供应商组织在一起，将养老项目升级涉及的每一个需要探讨的问题都摆在台面上，通过现场协调会来融合各方意见。
3场协调会中，区人大代表、上海市第九人民医院黄浦分院党委书记孙海燕主动为医疗服务提供支持：“根据老年居民所需，我会定期协调医院资源，为老年居民们提供健康医疗讲座及咨询服务等。”社区长者食堂不仅全力支持餐食服务，还主动提出为当月生日的订餐居民赠送生日蛋糕一份，获得了与会居民的热烈掌声。区人大代表陈凌主动为美发服务提供支持，“我来为爱心美发项目提供资金保障，确保爱心理发持续服务社区老年人。”经过多轮商讨，聚焦居民广泛关注的“食、医、美、便、智、净、暖、安”等八大方面，“聚尊老·瑞南八条”为老服务提质升级的具体服务内容也最终敲定。
成果惠民生，幸福指数再升级
6月12日，瑞南新苑的便民菜摊正式设立。区人大代表李铭、孙海燕一大早就来查看菜摊情况，“老百姓需要什么，我们就做什么”，这是人大代表给选区居民的庄重承诺。同一天，“聚尊老·瑞南八条”项目推进会暨发布仪式在瑞南代表联系点举办，人大代表和各项目认领单位负责人、瑞南居民区党总支进行了“瑞南八条”认领签约仪式，“个性定制·餐食入户”“社区就医·贴心送药”“特殊群体·上门美发”“资源整合·设摊便民”等八大特色服务正式落地施行。
“为了确保小区每位居民都能充分了解为老服务项目，我们制作了宣传海报，展示在各楼栋大堂。”瑞南居民区党总支书记吴兢说，“除了海报，我们还专门制作了‘瑞南八条’手册，由包块社工挨家挨户送册上门，确保小区每户不遗漏。”项目启动两个多月以来，每月订餐40余人，共赠送生日蛋糕13人次，为行动不便老人上门理发11次，老年居民生活质量明显提高，对社区的归属感和满意度也不断增强。居民区党总支还进一步整合各方资源，建立了一支由人大代表、社工、“第二梯队”及党建共建单位成员等组成的服务团队，及时跟进处理项目落地过程中的问题。
陈凌表示，将会在接下来的选民接待活动中定期进行项目回访，也会通过召开项目评议会，收集居民反馈意见，及时了解服务成效，确保把“瑞南八条”这一民生实事项目办好、办实，让老有所养、老有所依、老有所乐在瑞南有更多生动鲜活的实践。
人大代表孙海燕（右三）与瑞南居民区党总支进行“瑞南八条”认领签约
“不仅为老项目升级了，居民的关系也更亲密了。”对于社区的变化，居民和人大代表们都颇为自豪。从“自己事”到“大家事”，小区治理越来越精细化，服务越来越人性化，稳稳地兜住了群众家门口的幸福。在五里桥，一个个“家站点”纳民言聚民智，一条条为民务实建议听民声遂民愿，一个个履职创新实践察民情惠民生，在基层一线展示了全过程人民民主的生动图景。