8月15日，恩施市人大常委会党组书记、主任徐卫主持召开代表意见建议办理专题督办会，选取群众关心的重点代表建议及跨年度办理的部分B类建议，听取市水利局、市住建局、州生态环境局恩施市分局、屯堡乡人民政府、白杨坪镇人民政府等单位汇报，了解办理进度，以点带面推动代表意见建议办理工作提质增效。近年来，恩施市人大常委会坚持把人大代表意见建议办理作为加强和改进人大代表工作的重要抓手、践行全过程人民民主的有效载体、提升人大工作质效的有效途径，从建议征集、审查、交办、督办全过程入手，强化统筹协调、健全办理机制、压实各方责任、采取有力措施，全力提高意见建议办结率、落实率和代表满意度，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。

　　提前谋划做足前期

　　为了让代表从“知情知政”向“献计献策”提升转变，提出高质量的意见建议，恩施市人代会召开前，市人大常委会专门对代表建议的提出进行安排，要求各乡镇（办、中心）人大（工委、联络处）组织代表开展视察调研、走访选民、联系群众等活动，深入了解产业发展、民生改善、生态环境、乡村振兴等方面的实际情况，广泛听取人民群众的意见建议，归纳梳理汇总形成初步意见建议，再由各乡镇（办、中心）人大（工委、联络处）会同乡镇政府（办事处、管理中心）对代表建议从政策、内容、格式等方面进行审查把关，确保建议内容符合法律政策规定、主题围绕中心服务大局、格式规范清晰符合要求、反映的问题具有针对性、解决问题具有可操作性。在层层把关下，代表所提意见建议质量明显提高、与全市经济社会发展大局更加契合、反映的问题更加精准聚焦。例如，蒋子祥代表提出的《关于推动恩施玉露品牌化的建议》，陈先凤代表提出的《关于大力支持“中国板党”品牌建设的建议》，温艳红代表提出的《关于农村寄递物流的建议》等等，这些建议反映的问题正是当前困扰产业发展的问题，也是亟需政府研究解决的问题。

　　严格把关精准交办

　　市十一届人大三次会议以来，共接收到代表意见建议69件。为确保代表意见建议办理工作质效，人大及时转办，全程监督跟踪。为促进代表建议办理工作，市人大常委会及时收集整理转交建议。政府集中交办，适时督查问效。市人民政府于3月30日召开了建议意见交办会，下发了关于做好人大代表建议办理工作的通知，对建议办理工作进行了安排部署。在代表行动活动中，针对闭会期间收集到的建议，政务督查室印发了《关于交办“聚力共同缔造·代表行动”建议的通知》，对承办工作提出了具体要求。市人民政府领导高度重视建议办理工作，根据进度适时召开专题督办会，并多次到现场督办，及时向承办单位传导工作压力，提升办理效能。承办单位积极领办，落实专班负责。各承办单位把解决问题作为建议办理的出发点和落脚点，分别召开专题会议，成立领导小组，落实工作责任，由主要领导负总责，分管领导直接抓，明确专班具体办。如：市农业局建立“3+1”责任落实体系，做到责任领导、承办人员、办理措施、办结时限、办理效果“五落实”，为建议办理工作圆满完成奠定了良好的基础；市交通运输局对主办的12件建议会议专题研究，落实专班专人负责，多次和代表们见面或电话沟通，创造条件办理，件件有回音，事事有着落，代表们对回复结果均表示满意。

　　优化流程完善机制

　　各承办单位结合职能职责，进一步优化建议办理工作流程，改进工作方法，深入基层一线开展调研，面对面倾听意见，心贴心交流感情，群策群力解决问题，通过多种方式了解人民期盼，及时回应群众关切，受到了代表的高度赞誉。如：市公安局在建议办理工作中，建立“一件一方案、一件一专班”工作机制，明确领导、责任人、办理时限、办理要求，确保建议办理工作落实。实行事前、事中、事后“三会商”：办理前，主动征询建议人意见，充分调研论证，探讨办理最佳办法；办理中，通过登门拜访、请进来汇报工作以及请到现场实地调研等方式，及时报告办理情况，让代表参与办理过程；办理后，及时反馈办理情况，征询代表对办理结果的意见建议。实行闭环办理。在分办、走访、答复、总结等重要环节均明确了办理要求及时限，形成工作闭环，领导小组根据时间节点全程督办，确保建议高质高效，按时办结。市科经局主要领导重视，工作中注意把好“三关”（审阅关、交办关、督办关），严格执行“三沟通”办理模式（办理前沟通明意图、办理中沟通商对策、办理后沟通求意见），取得很好的效果。

　　部门协作及时沟通

　　加强与代表沟通。各承办专班采取电话联系、微信联络、上门走访、当面征求意见等多种形式，听取代表意见，了解其建议原意、背景和办理要求，积极落实工作措施，解决实际问题。加强办理部门间沟通。主办单位和会办单位各司其职，密切配合，召开专题会议及时研究，实地踏勘调研，协商办理，合力高效办结，形成了齐抓共管的工作氛围。加强内部沟通。承办单位对涉及两个以上内部股室（单位）办理的建议，主办股室（单位）与会办股室（单位）各司其职、各负其责，积极沟通协作、综合研究、完善解决措施、形成办理意见，有效地推动了代表建议办理工作落实见效。

　　突出重点加强督办

　　恩施市人大常委会把代表建议督办工作作为尊重代表主体地位、保障代表依法履职的重要途径，按照分工对口的原则，由市人大常委会主任会议成员牵头，相关办委及人大代表参与，组建7个督办专班，分赴有关单位及办理现场，全覆盖开展代表建议和民生实事项目办理督办工作不断完善督办工作机制，通过现场督办、电话督办、回头看、联合督办等多种方式，督促各办理单位坚持调研在一线，解决在一线，获得代表们的支持和理解，提高建议办理的质效和群众满意度。如：李米代表提出的《关于解决鲁竹坝村白岩头组引水问题的建议》，市水利局积极回应代表的关心与群众的期盼，深入一线开展调研，投资90万元修建了泉洞应急水源工程，安排抗旱应急资金150万元实施了鲁竹坝村应急水源工程，基本解决了该片区群众的饮水安全问题。同时，市水利局抓紧实施恩施市水库引调水及配套水厂工程，彻底解决了白杨坪镇、龙凤镇和三岔镇群众安全饮水问题。（吴舜张金花黄真龙）

　　责任编辑：李靖