自治区人大常委会为新确定的基层立法联系点授牌。
为全面加强立法工作,有效提高立法质量,加强科学立法民主立法、依法立法,广泛听取基层立法建议,践行全过程人民民主,经2023年9月18日自治区第十三届人大常委会第14次主任会议决定,设立宁夏法学会等24家单位为自治区人大常委会基层立法联系点。12月13日,在自治区人大常委会基层立法联系点规范化建设推进会上,自治区人大常委会为24家基层立法联系点授牌。
基层立法联系点是自治区人大常委会根据立法工作需要,在基层设立的协助收集、反映基层群众和有关方面对立法以及相关工作意见建议的单位或者组织。本次新确定基层立法联系点中,遍布全区各市,其中有大武口人民路民生社区等4个基层街道办、社区,中卫市高新技术产业开发集团有限公司、玺赞庄园枸杞有限公司等特色产业企业,通过增加基层立法联系点覆盖的地域、领域、行业,拓宽了人民群众参与立法活动的渠道,将了解社情民意的“神经网络”广布在乡镇街道、学校社区、机关事业单位、厂矿企业、社会组织、代表家站等各处,真正把基层立法联系点建设成为立法机关与人民群众的连心桥、社情民意的直通车、法律实施的检测器、普法宣传的广播室、践行全过程人民民主的主阵地。
自治区人大常委会基层立法联系点规范化建设推进会上,参会代表们现场观摩平罗县基层立法联系点。
自治区人大常委会基层立法联系点规范化建设推进会上,参会代表们现场观摩平罗县基层立法联系点。
据了解,自2016年以来,自治区人大常委会法工委在全区各地建立基层立法联系点,辐射带动5个设区市设立了56个基层立法联系点,有效畅通了基层群众立法诉求和民意表达平台,金凤区长城中路街道办事处、西夏区镇北堡镇、彭阳县古城镇作为乡镇和街道一级单位,深入基层群众获取到原汁原味的社情民意,为做好地方立法工作提供了源头活水;自治区法学会、宁夏大学法学院、宁夏警官职业学院作为法学领域的学术研究和教育机构,直接参与立法调研和法规起草工作,提供了许多研究成果和智囊辅助。2022年,平罗县人大常委会被确定为全国人大常委会法工委基层立法联系点。2016年以来,自治区21个基层立法联系点完成了155件法律法规的立法建议征集工作,提出立法建议7000多条,其中500多条被吸收采纳,在国家立法和地方立法中充分发挥了“民意直通车”的积极作用。
本次新确定的24个基层立法联系点是自治区人大常委会根据立法工作需要,在基层设立的协助收集、反映基层群众和有关方面对立法以及相关工作意见建议的单位或者组织。根据《宁夏回族自治区人大常委会基层立法联系点工作规定》,今后设立基层立法联系点有严格的程序规定,经有关方面推荐后,报请自治区人大常委会主任会议研究决定确定为基层立法联系点的单位或者组织,由自治区人大常委会办公厅发文公布,并授予自治区人大常委会基层立法联系点标志牌。
根据工作规定,基层立法联系点有7项重要工作职责:
组织征求自治区人大常委会五年立法规划、年度立法计划、专项立法计划草案的意见建议;
除涉及国家秘密事项外,组织征求法律、法规草案的意见建议;
根据自治区人大常委会有关机构工作需要,协助或者受委托开展立法调研、座谈、论证、听证、评估、课题研究等活动;
配合自治区人大常委会有关机构开展法律、法规实施情况的检查、评估等,协助收集并反映法律、法规修改完善的建议和在实施过程中存在的问题;
结合立法工作,组织开展以宪法和人民代表大会制度为重点的法治宣传活动,探索法治宣传的有效途径、方式;
征求收集对立法工作的意见建议;
完成立法机关交办的其他相关工作。
为了让基层立法联系点真正发挥作用,根据《宁夏回族自治区人大常委会基层立法联系点规范化建设指导意见》,各基层立法联系点要自身特点,选聘一批具备一定法律知识、专业知识和实践工作经验热心法治工作的公民作为立法信息员;根据基层立法联系点的行业特色、区域特点,选择一批立法信息采集点,把征集立法民意的触角深入到基层的方方面面,多角度、宽视野采集基层干部群众对立法的意见建议。同时要根据工作需要,在辖区内遂选一批联系单位,使联系单位成为基层立法联系点征求立法意见的智库和外脑,联系单位可与代表联络家(站)融合。(记者 尚陵彬 文/图)
附:宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会基层立法联系点名单
宁夏法学会
银川市人民检察院
宁夏大学法学院
宁夏警官职业学院
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兴庆区人民代表大会常务委员会
金凤区长城中路街道办事处
银川市西夏区镇北堡镇
北京(银川)大成律师事务所
北京市盈科(银川)律师事务所
国浩律师(银川)事务所
银川建发集团股份有限公司
大武口区人民法院
大武口区人民路街道民生社区
平罗县人民代表大会常务委员会
青铜峡市裕民街道办事处
盐池县人民代表大会常务委员会
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固原市人民代表大会常务委员会
原州区古雁街道雁岭社区
彭阳县古城镇
中宁县人民代表大会常务委员会
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