枣阳市熊集镇位于枣阳西南21公里处,版图面积264平方公里,全镇辖21个村、2个社区、1个茶场、211个村民小组4万多人。全镇耕地面积7万多亩,林地面积20万亩,水系发达,境内有国家小二型以上水库34座,是典型的“半山二水三分田”的山区农业乡镇,是全国生态环境和基础设施建设试点乡镇、全省最大的蛋鸡养殖基地、省级文明乡镇。襄阳市熊河风景区位于熊集镇境内,是国家AAA级旅游区、省级风景名胜区、省休闲农业示范点、省级湿地公园和襄阳市十佳山水景区。熊集镇党委、镇政府正按照“特色农业强镇、绿色生态大镇、旅游度假小镇”的发展目标,全面加速推进乡村振兴。2024年伊始,熊集镇人大继续围绕“聚力共同缔造.做好枣阳城市后花园”代表行动工作为主线,创建枣阳市高标准熊集人大代表联络站,高质量管理、高效能运行、高品质服务,充分发挥联络站汇民意、集民智、映民生的连心桥作用,有效激发了人大代表履职积极性,有力推动了全镇工作的开展。
一、高标准建设,依法履职有阵地。前后共投入90余万元,对代表联络站开展建设并提档升级,办公桌椅、电脑、打印机、智慧触摸屏、资料柜、会议室、空调等办公设施一应俱全。全镇24名省、襄阳、枣阳、镇四级人大代表全部进站(室)开展活动,实现代表服务选民、服务群众全覆盖,同时建立健全和完善了人大代表联络站接待走访、活动安排、意见处理、情况报告、履职登记和信息公开等制度,把代表信息、联系方式、开放时间、主要职责等上墙,实现人大代表信息公开化。为高质量建设代表联络站做实制度保障。
二、高质量管理,服务于民有温度。一是学习培训标准化。熊集镇人大把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察湖北重要讲话精神作为首要政治任务,一体纳入人大代表履职培训、代表小组日常学习。不仅组织人大代表集中学习了《代表法》《监督法》《湖北省乡镇人大工作条例》等常规法律法规,还有针对性地组织了代表就《如何撰写代表意见建议》进行了专题培训,有力促进了人大代表整体素质的有效提升。二是接待选民常态化。常态化组织驻站代表进站接待选民,广泛收集选民的意见建议。每周二为人大代表接待选民日,每次接待至少有2名代表共同参与。2024年上半年来,组织辖区人大代表开展走访选民20余次,进站接待选民40余人次,收集意见建议17条,代表督办有关部门办理意见建议4条,为群众办好实事11件,开展代表结对帮扶10余人。进站24名代表们结合自身行业特点积极服务党委政府中心工作,成了党的政策的宣传者、执行者、监督者,成了群众的服务者、知心者、带头人,成了发展引领者、民生保障的助力者、乡村振兴的中坚力量。特别是在2024年2月冻雨和极端低温天气下,省人大代表秦雄、襄阳市人大代表徐金珠等代表率先垂范,积极带头并亲身参与扫雪除冰活动中,为方便群众出行尽心尽力,生动践行“人民至上”的根本宗旨,充分彰显人大代表们一心为民的担当作为。
三、高效能运行,作用发挥有成效。一是紧盯重大项目建设。针对立晋钢铁熊集镇垱咀村白云岩矿开采及深加工项目,开展调研,主动参与项目推进和协调等工作。人大代表与垱咀村干部相互配合,充分挖掘和利用群众间各类关系,先易后难,逐户突破,但困难总是“伴随左右”,特别是在逐户做群众工作的过程里,许多拆迁户善于顾左右而言他,当双方正在谈论具体拆迁事项时,拆迁村民突然话锋一转,撇开当前拆迁工作,要求化解群众间多年矛盾,表达各种额外诉求,甚至不合理要求。为做通拆迁户思想工作,加快征迁工作进度,人大代表白日里陪同熊集镇征迁专班人员走访拆迁户,夜晚再分组分班入户与拆迁村民谈心谈话。以化解群众邻里间多年矛盾纠纷为前提,在坚守原则的基础上,尽可能让群众满意,并取得群众信任。对于拆迁户提出的各类不合理要求,人大代表们将拆迁政策文件一一向其耐心解读,做到“攻心为上”,以结果为导向,坚决做通拆迁户思想工作。目前,已完成拆迁工作。二是紧抓活动平台强履职。熊集镇人大不断健全完善代表联络工作站日常管理、代表履职管理等制度,推动代表常态化进站联系群众、听取意见,积极收集意见建议,认真做好群众意见收集处理、民生实事项目征集等工作,实现联系选民“代表常在”。充分发挥各级人大代表在政府与企业、群众之间的桥梁和纽带作用。三是紧扣意见建议强督办。熊集镇人大不断延伸人大代表为民办实事触角,依托代表联络站,深入基层听民声、察民情、聚民智,将群众反映的急难愁盼问题及时梳理成代表建议向镇人民政府或有关部门反馈交办。紧扣“代表建议+专项督办”履职模式,围绕建议办理“前、中、后”的三个节点开展专项督办,在建议办理前,与办理部门实地调研、深入交流,了解基本情况和解决措施;在建议办理中,组织人大代表来到现场跟踪问效,听取群众的意见建议,督促相关部门加快进度,保证办理质量;在建议办理后,通过电话回访、座谈交流等方式收集建议办理满意度情况,确保建议办理落地落实。2024年上半年对人大代表们所提6条建议、意见进行了认真办理,且办理满意率达100%。
四、高品质服务,亮点鲜明有特色。一是信息宣传“出彩”。工作站积极创新,主动宣传推介亮点,多次接待上级人大常委会领导视察并得到好评。充分利用各类宣传阵地和新闻媒体,通过微信群、公众号和电子触摸屏设备全景式、全过程宣传展示代表履职风采;加大人大宣传报道力度,2023年以来在省级媒体发表2篇,市级媒体发表10多篇。二是服务基层“走心”。人大代表联络站积极发挥人大监督和督查职能,助推高质量发展。组织各级人大代表积极参与防溺水、防火、防汛抗旱、人居环境提升、电动自行车夜查活动、 “九小”场所消防整治等各项工作,充分展现出人大代表的担当作为。(王群静)
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