在推进全过程人民民主的时代浪潮中，钟祥市双河镇以深化民生实事人大代表票决制实践为突破口，书写出人民当家作主的崭新篇章。

　　坚持党的领导，建立机制“强保障”

　　2022年，双河镇肩负起钟祥市第一个探索民生实事人大代表票决制试点乡镇的使命。镇人大主席团始终坚持党的领导，在工作安排上纳入党委议事日程，在项目遴选上报送党委集体研究，在项目监督上取得党委重视支持。

　　通过总结运行一年多的经验，镇党委印发《关于开展民生实事项目人大代表票决制工作的意见》，将整个票决制工作流程分为项目征集、项目初定、项目审议、项目票决、项目实施、项目监督、项目评估七个环节。根据镇党委意见，镇政府先后制定出台项目征集办法、项目实施办法，镇人大出台项目监督办法，增强了票决制工作的组织保障力，确保了票决制工作按规定流程和办法顺利进行。

　　坚持依法推进，开展票决“遂民愿”

　　项目征集“两条腿”。一方面，镇政府通过政府信访部门接访、日常调研走访、村（社区）书记座谈会等形式了解民情、梳理项目，实现了“群众期盼做”与“政府能够做”有机结合，是民生实事项目来源的主要渠道；另一方面，镇人大组织人大代表积极参与到项目征集工作中来，及时将收集到的意见建议转交至政府，作为民生实事项目来源的重要补充。两年多来，全镇共收集凡洋屠宰场升级改造迁建、省道220段集至李垱段路基扩宽等高质量项目建议5个。

　　项目初定“三步走”。镇政府会同有关部门，对征集到的项目先进行可行性研究，形成候选项目初稿，然后提交镇人大主席团研究形成初步候选项目，再由镇人大主席团提交镇党委、政府联席会议研究讨论，确定候选项目。

　　项目审议“两把关”。镇人大组织人大代表开展会前视察，使代表更深入了解项目情况。在人代会期间，由镇政府在大会上作票决候选项目的议案及说明，并给予人大代表足够时间进行审议。

　　项目决定“一票择”。2022年7月6日，在双河镇十一届人大二次会议上，首次采取投票表决的方式通过了《双河镇凡洋屠宰场升级改造迁建项目议案》，成为全市首例采取人大代表票决通过的民生实事项目。此后又于2024年4月23日在镇十一届人大五次会议上通过了省道220段集至李垱段路基扩宽项目。

　　项目实施重效能。在凡洋屠宰场升级改造迁建项目中，镇政府积极撬动社会资本参与项目建设，在项目征地、政策服务上给予企业支持；在省道220段集至李垱段路基扩宽项目中，通过政府投入一部分、交通部门支持一部分、老百姓自发让地让利一部分，发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。

　　项目监督重全程。镇人大主席团组织人大代表、相关选民采用听取报告、现场视察、调研督办等形式，对民生实事项目的实施进度、施工管理、项目质量、资金使用等情况开展日常跟踪监督，对项目监督中发现的问题现场交办，督促整改。

　　项目评估重满意。2024年1月16日，双河镇第十一届人民代表大会四次会议上，人大代表听取并审议镇政府关于凡洋屠宰场升级改造迁建项目完成情况的报告，并进行满意度测评，满意度达到98.4%。

　　坚持人民至上，擘画民主“同心圆”

　　双河镇将重大民生实事项目的征集、初定、审议、票决、实施、监督、评估等诸多环节，引入人民代表大会制度轨道上来，开创出从“一人撑船”到“万人划桨”的崭新局面。

　　党的领导更加坚强。在票决制推进过程中，党委坚持把屠宰场升级改造迁建和道路扩宽项目列入重要议事日程，统筹安排，精心组织，周密实施，对涉及票决制的工作亲自抓部署、抓协调，保证各个环节落实到位，把人民群众最关心最需要的项目通过法定程序和方式得以实现。

　　人民民主更加充分。一张表决票，一头载着民主，一头连着民心，决策过程中的民意权重不断增加，群众的声音被倾听、诉求被重视，每一票都凝聚着群众的智慧和期望，使人民在基层治理中的主体地位得到切实保障。

　　政府行政更加有效。坚持做实做好票决制项目，不做提面子的“锦上添花”工程，只做贴民心的“雪中送炭”项目，集中精力和资源针对性解决群众急难愁盼的问题，使得政府对民生实事项目的重视程度、工作力度、推进速度都有了很大提升。

　　行大道，谋苍生，民为本。双河镇人大将进一步深化民生实事项目人大代表票决制实践，加快构建更加科学系统、更具刚性的督评机制，为推进全过程人民民主作出新的更大贡献。

　　责任编辑：李靖