代表工作简报
（2024年度第3期）
贵州省人大常委会代表工作委员会 2024年7月25日
编者按：六盘水市人大常委会认真学思践悟全过程人民民主重大理念，创新监督方式方法，以“1234”工作法，对政府组成部门围绕“四新”主攻“四化”和推动高质量发展情况开展专项工作评议，助推高质量发展主战略深入落实。现将有关情况编发，供学习交流。
开展专项工作评议 全方位全要素
助推高质量发展
近年来，六盘水市人大常委会认真学思践悟全过程人民民主重大理念，创新监督方式方法，以“1234”工作法，对政府组成部门围绕“四新”主攻“四化”和推动高质量发展情况开展专项工作评议，助推高质量发展主战略深入落实。
一是聚焦推动高质量发展首要目标。在评议内容的选取上，从全市75项高质量发展重点指标中，选取被评议部门承担的核心指标或任务作为评议内容，防止泛泛而评，确保评议目标任务可量化。如，教育部门主要评议力争创建2所省级示范性普通高中或特色示范性高中等工作情况；司法部门主要评议坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民调解组织发挥作用等工作情况；自然资源部门主要评议牢牢守住耕地红线和落实重大项目用地保障等工作情况。通过聚焦2—3个关键指标或任务，形成以点带面、牵引推动高质量发展的强大合力。
二是坚持市县协同推进实现评议全覆盖。坚持以体系化的机制和标准化的评测体系，保障专项工作评议严谨严实。市级层面，每年出台评议总体方案，由专委会牵头，对口进行评议。截至目前，已对14个政府组成部门进行评议，计划在本届任期内，对32个政府组成部门实现全覆盖。各区（市）人大常委会结合市级做法，创新开展各具特色的评议活动。如，六枝特区在连续13年开展“双评”工作（人大代表评议政府工作、人民群众评议人大代表履职）基础上，进一步推动形成“五级代表”共抓共推高质量发展的工作局面。水城区在连续12年对政府部门开展工作评议的基础上，进一步完善人大代表参与评议工作机制。盘州市、钟山区持续聚焦国家机关工作人员任后监督，开展述职评议，推进全过程人民民主走深走实。通过点、线、面的同频共振，“两级人大联动，五级代表参与”的格局全面形成。
三是依靠党委领导、代表推动、宣传促动三方力量。坚持党委领导。严格遵循“党委领导、人大主导、政府主责、代表参与”的工作机制。坚持将专项工作评议计划，列入常委会年度工作要点，并报请市委批准。在工作推进中发现的重大问题和事项，及时向市委请示报告。评议结果原汁原味向市委报告，全面加强评议结果综合运用。强化代表推动。坚持把依靠代表全方位、全过程、全链条听民声、聚民智作为工作评议的重中之重。深入开展“高质量发展，代表在行动”活动，依托辖区356个代表联络站（室）、25个特色代表工作站，组织全市6200余名五级人大代表全员进站听民情、聚民智。截至今年5月份，1500余条意见建议转化为工作评议的源头活水。持续宣传促动。构建起各级人大和代表、代表联络站（室）和特色代表工作站参与的“大宣传”格局，全方位立体化加大专项宣传力度。2022年以来，在省级以上媒体发稿650余篇次，形成全市各级人大与代表参与、助推高质量发展的强大共识和浓厚氛围。
四是健全“调研、评议、整改、测评”闭环监督。调查研究突出“四不两直”。坚持暗查暗访不低于现场调研的50%，累计走访群众800余人次、收集意见建议3200余条，汇总梳理典型问题270余个，每个被评议部门平均近20个。评议询问做到“红脸出汗”。“2023年市中心城区天气质量下滑，已出现7天污染，是什么原因导致的，下一步将如何做？”“当前全市多数景区旅游业态不丰富，不能很好满足游客多样化需求，下一步将采取哪些措施？”……人大常委会在听取和审议被评议部门工作报告的基础上，开展专题询问。点出的问题一个比一个具体，辣味十足。问题整改实行“三问督办”。即围绕评议环节反馈的问题，交办后1个星期内“问方案”，1个月后“问进度”，2个月后“问结果”，进一步唤醒被评议部门的为民意识、责任意识和效率意识。测评结果强化跟踪问效。按照3:3:4的比例，即各评议工作组测评得分占30%、人大代表和服务对象测评得分占30%、常委会组成人员测评得分占40%，最终评出“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，测评结果报市委，并向市人民政府及有关部门通报。2023年度被测评的5个单位中，测评结果好的一个部门主要负责同志今年已提拔任厅级领导。通过专项工作评议，有力推动全市有关方面把全部精力集中到高质量发展主战略上来，六盘水市连续两年在全省高质量发展综合考核中位列第一方阵。
（六盘水市人大常委会供稿）
抄送：全国人大常委会代表工作委员会
分送：省人大常委会主任、副主任，省人大常委会秘书长、副秘书长，选任联委、代表工委，各市州人大常委会、省军区政治工作局