今年来，襄阳市襄城区认真落实省、市人大常委会关于聚力共同缔造·代表行动的安排部署，采取“线上+线下”双轮驱动，进一步拓宽渠道搭桥梁、听意见，创新载体办实事、解难题，完善管理聚合力、促发展，深入推动以“连心搭桥梁、贴心听意见、爱心送温暖、用心解难题、同心促发展”为主题的“五心”代表行动取得显著成效。
一、“线上提”+“实地访”，让人大代表为民服务更精准
“线上提”。上线襄城区“数字人大”小程序，开设“五心”代表行动征集意见专栏，通过“我向代表说说话”栏目广泛征集人民群众意见建议。5月上线以来，共收集意见建议230件，主要包括小区基础设施和物业管理、人居环境整治、交通出行、假期儿童安全等4个方面的问题，进一步明晰代表行动方向，有效提高代表行动的针对性。其中，围绕老旧小区、三无小区物业管理问题、基础设施问题，辖区6个城区街道人大工委先后组织8场次代表群众与相关部门“面对面”活动，现场听取情况、反映问题、提出意见建议、共同商议解决办法，推动解决庞公街道汉江水畔征迁安置房小区业主委员会改选、隆中街道惠民门小区违建拆除、古城街道电影院小区下水管网疏通等问题13个，使代表行动更加贴近群众的实际需求。
“实地访”。扎实开展“五进五问”察民情活动，组织代表进企业问经营、进社区问民生、进选区问民意、进机关问效能、进群团问建议，共走访市场主体和部门单位217家，联系群众4000余名，收集意见建议157件，推动解决湖北江华机械厂技改问题等37个市场主体发展问题，卧龙镇闻畈村还建点用电问题、欧庙镇刘庄村至橡树村通行难问题等59个民生难题。打造民情民意表达新渠道，创新设立民主路社区、闸口社区、滨湖社区三个社会建设观察点，围绕党委重视、群众关注、政府可为的社会建设领域问题，定期组织人大代表和社会建设领域相关部门开展观察活动，全面了解政策措施在基层的实施情况、群众对政府及其部门工作的要求和期待，从而推动政府及其部门更好地改进工作、服务群众。4月建成以来，三个观察点围绕海绵城市建设、社保医保政策等热点焦点问题开展观察活动6次，社区群众400多人次参加活动，提出意见建议46件，有效发挥“群众连心桥、民意直通车”的作用。
二、“码上办”+“现场办”，让人大代表为民办事更便捷
“码上办”。依托襄城区“数字人大”小程序，开通线上代表联络站，创新形成“一站一码”，群众“扫码”一键即可提出诉求，代表联络站受理最长5个工作日内办结回复，群众既可实时关注跟踪办理进度，还可对办理结果给予满意度评价，实现连线代表“全天候”，服务群众“零距离”，办理跟踪“全过程”。上线以来，群众共“扫码”提交73件诉求，66件得到有效处理，群众满意率达到91.2%。比如，6月20日，2位群众“扫码”向襄城区真武山街道603文创园人大代表联络站提出加快辖区泄洪渠、雨污分流改造进度，防止内涝发生的诉求。603文创园人大代表联络站代表立即行动，先后两次开展实地视察和部门督办活动，有力促进民生实事项目快速推进，帮助辖区顺利渡过7.14襄阳特大暴雨汛情。
“现场办”。组织开展落实政策送温暖、聚焦需求送温暖、结对帮扶送温暖活动。联合区行政审批局开展3次“上门送政策行动”，现场为452户居民和230个市场主体办理了相关证件；组织11家企业家代表举办“人大代表送春风”专场招聘会，发布300多个工作岗位，帮助200多名市民找到工作。根据一线环卫工人的实际需求，8名市、区两级人大代表联合向襄城区城管部门捐赠50辆电动三轮保洁车，以实际行动向“城市美容师”致敬；代表主动结对帮扶困难家庭21户，捐献款物近20万元，帮助6户符合政策的困难家庭办理了低保。同时，创新落实市人大常委会组织开展的“代表集中活动周”活动，将“代表集中活动周”活动与“亮身份、亮承诺，每年为民办成一件事”活动相融合，要求各代表小组至少确定一件民生实事项目作为“代表集中活动周”活动的主题主线，确保活动做实、实事办好。截至目前，全区31个代表小组共开展“代表集中活动周”活动103场次，确定民生实事项目63项，已办结完成34项，推动解决尹集乡庞岗村8组68户300余名村民吃水难、卧龙镇隆南片区因高铁工程损毁的田间作业道修复等一批人民群众反映强烈的问题。
三、“全纪实”+“公开晒”，让人大代表服务发展更有效
“全纪实”。制定《襄城区人民代表大会代表履职积分管理办法（试行）》，建立线上代表履职管理系统，涵盖代表履职记录台帐、量化评价、实时排名等功能，做到代表履职管理全纪实，有效激发代表履职的主动性和积极性。系统上线以来，襄城区234名人大代表共填报履职事项3509件，人均履职15件次。在今年“五心”代表行动中，人大代表充分发挥桥梁纽带、参政议政、模范表率作用，积极服务中心大局，有力助推经济社会高质量发展。其中，聚力项目建设，为全区提供有效信息46条，已转化为招商成果6条；聚力经济发展，围绕重大项目推进、乡村振兴产业发展、文旅产业升级，形成调研报告6篇，提出优化襄城经济开发区城镇开发边界，加快粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认定促进农产品外销，加快影视拍摄配套产业发展延长文旅产业链等33件意见建议得到采纳；聚力社会治理，领办协办基层矛盾纠纷问题17个，已妥善化解尹集乡尹集村8户居民征迁补偿款兑付等问题9个，为全区改革发展稳定大局贡献了代表力量。
“公开晒”。依托襄城区“数字人大”小程序开设“基层人大”“代表活动”“联络站动态”等栏目，实时报道各地代表行动推进情况；每季度组织辖区9个乡镇（街道）人大开展交叉观摩点评，集中展示各地阶段性行动成果，以“线上+线下”“实时+定期”模式，公开晾晒基层人大“五心”代表行动组织开展情况，营造比学赶帮超良好氛围，充分激发各地开展“五心”代表行动的积极性和创造性。各地均结合本地经济社会发展实际，开展了具有本地特色的“五心”代表行动。比如，尹集乡人大组织代表赴先进地区学习先进经验，积极为乡村产业振兴、发展民宿旅游、建设美丽乡村建言献策；真武山街道开展“真武山星期五，代表评议部门活动”，推动街道直属部门提高工作效能；余家湖街道人大工委联合区人民法院、区人民检察院开展“送法进企业、服务零距离”活动，并设立襄城区首家“检察护企服务站”，为园区企业发展保驾护航。（襄阳市襄城区人大常委会党组书记、主任 欧阳玉宏）
责任编辑：李靖