江苏为生活垃圾处理立法
推行收费制度 谁产生谁付费
南报网讯（记者许琴）昨天上午，《江苏省城乡生活垃圾处理条例（草案）》提省十二届人大常委会第三十一次会议审议。记者注意到，《草案》明确了江苏推行生活垃圾收费制度，个人生活垃圾不能随意倾倒，大件垃圾不能随意弃置。没有遵守规定受到行政处罚的，或会纳入其信息档案。为了尊重环卫工人及其劳动成果，拟规定每年10月26日为江苏省环卫工人节。
江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚说，近年来，人们生活垃圾产生量与日俱增，而与此同时，广大垃圾产生者还未形成垃圾分类投放、按时投放的习惯，付费处理的意识还不强，垃圾源头减量机制尚未形成。各地垃圾处理设施选址难、建设难、运行难等矛盾日趋突出，新（改、扩）建垃圾处理设施的建设进度受到影响，一些城市已面临“垃圾围城”的困境。
为此，江苏适时制定出台《江苏省城乡生活垃圾处理条例（草案）》中明确提出，生活垃圾处理按照“谁产生、谁付费”的原则，推行收费制度。具体来说，城市的单位和个人，应当按照设区的市、县（市）人民政府制定的收费标准缴纳生活垃圾处理费用。农村生活垃圾处理费用，可以通过农户适度付费、村集体补贴、政府财政补助和社会捐赠相结合的方式多渠道筹集。
市民重新装修、搬家时，常常会丢掉沙发、橱柜等大型家具。《草案》规定，推进装配式建筑和全装修成品住宅，减少建筑垃圾产生量。单位和个人产生的生活垃圾应当分别投入相应标识的收集设施设备，不得随意倾倒。家具、家用电器等体积较大或者需要分拆处理的大件垃圾，应当投放在指定的堆放点，或者预约再生资源回收站点或者其他收运服务单位上门收集，不得随意弃置。
那么，监督及处罚工作将由谁来开展呢？《草案》提出，有物业服务的，物业服务企业为管理人；没有物业也没有自行管理的，乡镇人民政府或街道办事处为管理人。单位及其管理区域，产权单位或者使用单位为管理人；公共场所，由管理单位负责等。管理人对分类投放工作进行指导，有权对“不符合要求的行为予以劝告、制止”。