从事大熊猫繁育和保护工作的侯蓉代表,第四次当选全国人大代表,非常了不起。十四届全国人大一次会议开幕前,她还走上了代表通道,接受记者采访,回答记者提问,介绍相关情况,这充分说明了她所从事工作的重要性和执行代表职务的成效。笔者曾两次采访她,并撰写了两篇文章,一篇是《熊猫妈妈的履职情怀》;另一篇是《在守护熊猫中守护美好家园》,在《中国人大》发表。印象最深的是,她曾经说,“提出议案和建议,要清楚什么该提、什么不该提,该提的提到位,不该提的坚决不能提”,“提出议案和建议要具有全局性,认准了的,要像钉钉子,一抓到底。”这两句话,可浓缩为一句话,即“钉钉子、抓到底”。结合基层实际,这对于基层代表学习借鉴、卓有成效地执行代表职务是大有裨益的。
钉钉子、抓到底,要提高政治站位。习近平总书记指出,我们要有钉钉子的精神,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。如果东一榔头西一棒子,结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。提出建议不仅是代表的重要权利,而且是代表为民代言和服务人民的重要方式、是人大监督的必要形式,践行的是全过程人民民主。代表提出建议,要旗帜鲜明讲政治,认真贯彻落实习近平总书记关于钉钉子精神的重要论述,方向要把牢,目标要认准,依据要充分,落点要务实,方案要合理,落实要有力,做到既依法提好建议、又依法抓实建议。
钉钉子、抓到底,要紧贴中心大局。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。基层代表要紧紧围绕高质量发展主题,从实际出发,加强调查研究,用钉钉子精神提出分量重、可操作的意见建议,用钉钉子的精神抓到底抓落实,努力服务中心大局。
钉钉子、抓到底,要坚持问题导向。习近平总书记指出,坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点,他强调,要坚持问题导向,瞄着问题去、奔着问题来。从过去看,个别基层代表就建议言建议,看待建议的高度不够,认为建议提了就是履职,认识上深不下去;也有个别认为提建议是找人麻烦,心态上深不下去;还有的不太熟悉和不善于运用建议这种履职方式,能力上深不下去;实际工作中,忙于本职、无暇他顾,时间上深不下去,这对基层代表建议高质量提出和办理产生“瑕疵”影响。针对上述“瑕疵”,基层代表要放下包袱,轻装上阵,深下去、抓下去,切实把代表职务执行好、把代表建议落实好。
钉钉子、抓到底,要落实久久为功。党的十八大以来,习近平总书记多次重要讲话中,反复强调久久为功。代表提出建议是履职,对建议办理情况问效也是履职,需要持续努力,锲而不舍,善始善终、善作善成,做一件事成一件事,久久为功地切实把“建议内容提出高质量、建议办理高质量”落到实处,以建议实效交出代表答卷、不负人民重托。
钉钉子、抓到底,要做到狠抓落实。习近平总书记强调,崇尚实干、狠抓落实。抓好代表建议落实要实干、要狠抓落实。首先,基层代表应充分依靠本级人大常委会及其代表联络机构,通过积极参与主任会议成员牵头的代表建议督办活动、列席基层人大常委会会议听取和审议代表建议办理情况工作报告以及相关议题、就近就地持证视察等方式,从宏观、微观两个方面对代表建议办理工作进行督促,确保提出一个建议、解决一个问题、促进一项工作、惠及一方百姓。其次,可加强与承办单位和具体承办工作人员的沟通协调,在法定办理时限内,多问一问情况、多催一催进度、多跑一跑现场,多促一促措施,亲力亲为地跟踪推动建议高效率、高质量、高水平地办理到位。
钉钉子、抓到底,说到底,就是一种认得准的眼力和落到实的执行力,体现出一种过硬的履职作风、履职能力和履职水平,这是基层代表应该涵养具备和加以历练的重要修为。