(2021年7月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)
2016年至2020年,我省第七个五年法治宣传教育的决议顺利实施,全社会法治观念明显增强,社会治理法治化水平显著提高,为推进与全国同步全面建成小康社会、夯实全面依法治省的社会基础发挥了重要作用。2021年至2025年,是我省与全国同步全面建设社会主义现代化国家的开局起步期,也是我省在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先的关键跨越期,为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,使法治成为社会共识和基本准则,提升全民法治素养和社会治理法治化水平,根据《全国人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》,结合本省实际,特作决议如下:
一、以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想,全面学习宣传贯彻习近平法治思想,在党中央集中统一领导下推动全民普法工作。广泛开展习近平法治思想学习培训、主题实践、宣传解读、理论研究等系列活动,准确把握习近平法治思想重大意义、精神实质,全面领会核心要义和实践要求,推动习近平法治思想深入人心,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章,描绘好新时代江西改革发展新画卷营造良好的法治环境。
二、坚持突出全民普法重点内容。突出学习宣传宪法和宪法相关法,全面落实宪法宣誓制度,落实拟任或者新提任领导干部宪法法律知识考试制度,弘扬宪法精神,树立宪法权威。突出学习宣传民法典,让民法典真正走到群众身边、走进群众心里。突出促进科技创新、推动乡村振兴、优化营商环境、加强生态环境保护等法律法规的宣传普及,为我省经济社会高质量跨越式发展营造浓厚的法治氛围。突出加强国家安全、网络安全、个人信息保护等法律法规的宣传普及,为加快推进社会治理现代化、建设更高水平的平安江西营造和谐稳定的社会环境。
三、持续提升全省公民法治素养。实行公民终身法治教育制度,将法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。抓好国家工作人员学法用法制度的落实,健全完善国家工作人员法治培训、法治讲座等日常学法制度,将法治素养和依法履职情况纳入国家工作人员考核考评的重要内容。重点抓好领导干部这个“关键少数”,建立领导干部应知应会法律法规清单制度,让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。抓好青少年法治宣传教育,全面落实《青少年法治教育大纲》,推进全省青少年法治教育实践基地建设,进一步完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法治教育新格局,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。抓好农民法治宣传教育,巩固做实提升“法律明白人”培养工程,鼓励和引导“法律明白人”参与农村基层依法治理,提高依法办事意识和依法治理能力。抓好妇女、残疾人、老年人、新业态从业人员等其他对象的法治宣传教育,增强风险防范意识,提高依法维权能力。
四、加强社会主义法治文化建设。坚持加强法治文化阵地建设,提升法治文化阵地品质,推动从有形覆盖向有效覆盖转变。繁荣法治文化作品创作,推出“赣系”法治文化精品,建立“赣系”优秀法治文化精品库,逐步实现共建共享。充分运用新技术、新手段讲好江西法治故事、传播江西法治声音,扩大提升法治文化覆盖面和渗透力。注重挖掘、研究、保护江西红色法治文化,传承红色文化基因。加强法治文化理论研究,传承中华优秀传统法律文化,引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念,推动法治精神在赣鄱大地根植人心。
五、大力推进各项事业依法治理。坚持依法治理与全民普法深度融合,深入开展乡村(社区)和部门行业依法治理,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。针对公共卫生安全、突发事件应急管理、安全生产等人民群众反映强烈的社会治理领域突出问题开展法治宣传教育,推动依法破解社会治理难题,提高全社会应急状态下依法治理能力和水平。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,深入开展多层次多形式法治创建活动,提升社会治理法治化水平。
六、积极创新普法方式方法。注重把普法深度融入立法、执法、司法和法律服务全过程,开展实时普法。加大以案普法、以案释法力度,使典型案事件依法处理过程成为全民普法的公开课。充分运用新技术新媒体,拓展普法网络平台,以互联网思维和全媒体视角推进智慧普法,使普法更为群众喜闻乐见。坚持效果导向,注重分层分类,探索普法服务供给新模式,推广互动式、服务式、场景式普法,把普法融入法治实践、基层治理和日常生活,进一步增强公民的参与感、体验感和获得感。
七、健全完善社会普法工作机制。充分运用社会力量开展公益普法,健全社会普法教育机制。加强普法讲师团和普法志愿服务队伍建设,探索建立普法志愿服务评价和激励制度,推动普法志愿服务常态化、制度化。引导社会力量开展公益普法,成立公益性普法组织。引导大众传媒自觉履行公益普法责任,在重要频道、重要版面、重要时段开展公益普法,促进媒体公益普法常态化。
八、加强组织实施和监督检查。严格落实法治建设第一责任人职责,持续深化“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,落实普法责任清单制度,推动形成党委领导下的大普法工作格局。全省各级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作,强化工作保障,做好中期评估和终期检查,并向本级人民代表大会常务委员会报告。全省各级人民代表大会及其常务委员会要充分运用执法检查、听取和审议专项工作报告以及代表视察、专题调研等形式,加强对法治宣传教育工作的监督检查,保证本决议得到贯彻落实。
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