发挥人大制度优势 聚力建设幸福安康

　　安康市人大常委会

　　2020年4月习近平总书记来陕考察亲临安康，作出重要指示，寄予“平安顺利、幸福安康”的美好祝愿，为安康做好一切工作提供了根本遵循。安康市人大常委会牢记嘱托，在市委坚强领导下，聚焦高质量发展大局履职尽责、担当作为，努力把根本政治制度优势更好转化为治理效能。市人大先后3次在全国人大相关座谈会上交流经验，深入践行全过程人民民主、推动人大工作高质量发展等经验被全国人大《联络动态》刊载，代表参与基层治理等特色亮点工作被新华社、人民日报等中央媒体报道，开创人大绩效标准先河的“镇坪经验”、镇人大规范化建设的“旬阳样板”、有效发挥代表作用的“石泉做法”、加强人大司法监督的“宁陕探索”等实践创新得到全国人大常委会领导同志的批示肯定，《中国人大》集中刊发6篇专题报道，推介了新时代人大创新的“安康品牌”。

　　一是以高质量立法引领绿色发展。牢记“国之大者”，紧扣生态优先、绿色发展，制定硒资源保护与利用条例、化龙山国家级自然保护区条例、汉江流域水质保护条例、烟花爆竹燃放管理条例4件法规。紧扣提高立法质量这个关键，出台地方立法条例和工作规范，设立基层立法联系点，组建立法咨询专家库，与高等院校共建立法研究咨询基地，法规草案通过多种方式征求意见，使法规立项、起草、审查、审议、实施各环节都能听到来自人民的声音。

　　二是以高效能监督回应人民关切。聚焦助力高质量产业项目建设保障高水平产业振兴，强化重点监督。连续两年出台人大助力产业项目建设的“一号文件”，紧盯计划预算执行、优化营商环境等关键点，持续监督、跟踪问效。聚焦“国之大者”，强化联动监督。连续四年开展秦岭生态环境保护条例执法检查，久久为功当好“秦岭生态卫士”。围绕疫情防控、扫黑除恶、食品安全、医疗卫生等人民群众“急难愁盼”，在全省率先作出开展扫黑除恶专项斗争、推进市域社会治理现代化建设更高水平平安安康的决定。连续五年跟踪监督脱贫攻坚、基础教育、生态旅游，助力事关安康发展基础性、全局性、长远性问题的解决。聚焦增强监督刚性和实效，完善监督方式。以问题为导向，建立面向社会公开征集监督议题机制，探索开展代表约见国家机关工作人员制度，完善人大履职评议机制。

　　三是以高标准代表工作夯实民主之基。安康市现有各级人大代表9000多名。我们把支持保障代表依法履职作为人大的基础性工作，建成了市级代表之家和“智慧人大”综合服务平台，推动全市所有代表就近到866个代表家站依法履职。深化拓展“三个联系”，建立列席常委会会议代表座谈机制，探索开展代表与国家机关负责人“面对面”活动，坚持公民旁听常委会会议制度。把人大代表票决民生实事作为人民当家作主的直接体现，坚持群众提、代表定、政府办、人大评，全市三级人大累计票决民生实事项目2370个。主动融入“321”基层治理大格局，5200名人大代表担任基层治理网格长网格员，形成了“代表说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商”的“两说一商”全过程人民民主实践品牌。

　　我们将以这次会议为契机，认真贯彻落实省第十四次党代会精神，努力把安康人大工作做得更好，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开。