省政府关于落实省人大常委会审议
省科技厅2021年部门预算执行情况报告意见的报告
(摘要)
一、整合资源加大科技投入。围绕科技创新策源地建设，统筹中央引导地方科技发展、合肥综合性国家科学中心和省科技厅部门预算等专项资金，保持财政支持科技创新强度不减。进一步扩大科技创新信贷投放，推动设立科技特色金融机构，充分发挥基金、担保等金融资本杠杆作用，加大对科技中小微企业融资支持。鼓励企业加大研发投入，企业牵头承担70%以上省科技重大专项，企业对项目投入比例不低于60%；支持企业共建联合实验室，设立联合基金，共同开展基础性、前瞻性和创新性研究。统筹资金支持高峰学科建设，同步推进高校内涵式发展和基础研究水平提升，鼓励高校院所与企业产学研深度融合。
二、前瞻布局把准使用方向。继续强化国家战略科技力量，健全国家实验室服务保障机制，升级建设“一室一中心”，争创“国字号”创新平台；推进基础研究十年行动计划，支持高校院所创建国家基础学科研究中心；强化人才支撑，支持省自然科学基金扩容升级，60%以上的经费用于支持青年科技人才。统筹财政资金，围绕科技创新和产业创新组建省新兴产业基金体系，加强投后管理，强化创业辅导和资源对接，为初创期科技企业赋能，努力实现从人才、项目到企业、产业的蜕变升级。
三、效果导向强化绩效评价。加快实施结果和目标导向的科研经费绩效管理，确保财政支持科技创新政策提质增效，持续推动科研资源向绩效评价优秀的机构、人才和团队倾斜，加大普遍性、倾向性问题综合分析，从体制机制方面，提出完善制度和深化改革的建议。进一步加强各类监督检查的贯通协调，精简检查评审，创新检查方式，避免对科研活动造成过多干扰。
四、优化管理提升服务水平。进一步深化科研经费“放管服”改革，全面下放预算调剂权；扩大“包干制”实施范围，提高科研项目经费中用于“人”的支出比例，激励科研人员干事创业；进一步优化项目立项和验收流程，倡导一次性网络评审，合并财务验收和技术验收；进一步便捷经费拨付，优化科研设备采购；压实项目单位主体责任，强化自我约束和自我规范；推动全面落实科研财务助理制度，减轻科研人员事务性负担；加强“放管服”政策培训和宣传力度，切实提升服务水平。