《重庆市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》（以下简称办法）自2020年11月1日起开始施行。为了解该办法的实施情况，从今年7月开始，市人大常委会组成调研组，由市人大常委会副主任沈金强带队，先后赴丰都县、铜梁区开展实地调研，并听取了市级相关部门和单位关于办法实施情况的汇报，以及部分区县（自治县）的情况汇报。

　　红十字会工作健康有序发展

　　7月14日到15日，调研组赴丰都县开展调研，并召开座谈会，听取了大渡口区、长寿区、垫江县、彭水自治县、丰都县关于本行政区域内该办法实施情况的汇报。

　　7月21日下午，调研组听取了市级相关部门和单位关于办法实施情况的汇报。

　　8月3日，调研组又赴铜梁区开展调研，听取了渝中区、江北区、南岸区、璧山区、铜梁区关于本行政区域内该办法实施情况的汇报。

　　此次调研，主要是了解该办法实施以来，红十字会组织建设情况、红十字会工作情况、红十字事业发展保障监督情况，以及该办法实施中存在的其他问题及建议。

　　调研组了解到，该办法实施以来，全市红十字会工作健康有序发展，“三救三献”等方面工作取得一定成效，政府有关部门相互理解、支持和配合意识进一步增强。

　　沈金强在调研时指出，要提高认识，履行好法定职责，健全组织机构，完善治理体系，加强基层组织建设，共同推进全市红十字事业高质量发展。

　　红十字会基层力量薄弱

　　市红十字会相关负责人介绍称，该办法实施以来，重庆市新增红十字会基层组织171个，但是目前基层组织覆盖面还不广，全市还有过半区县没有建立乡镇街道基层组织。

　　基层组织是红十字会开展工作的重要基础，也是当前红十字会工作的薄弱之处。

　　在调研中，有区县（自治县）表示，红十字会基层组织会员人数不多，志愿者少，不能更好地开展群众性应急救护培训、人道救助等工作。下一步将加强基层力量，特别是进一步加强社区红十字会工作。比如：渝中区相关负责人表示，下一步将加强红十字会基层组织建设，打造1-2个社区红十字示范点，广泛吸收社会力量，发展壮大红十字志愿者服务队伍，做好做实社区红十字会工作，将人道力量渗透到每个角落。

　　目前，红十字会工作的监督机制还不健全。该办法规定：“市、区县（自治县）红十字会依法设立理事会、监事会。理事会、监事会由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。”有区县（自治县）表示，由于管理体制没理顺，尚未成立监事会。

　　应急救护培训需加强

　　在调研时，有区县（自治县）表示，目前应急救护培训效果不够明显。由于培训时间短、缺少反复实操练习，群众现场学习的参与度不高，社会效果仅停留在“知道”层面，“能”操作、“敢”操作者比较少。

　　调研组建议，要加大专业培训力度，培育出精而强的应急救护培训师资，适应新形势下应急救护培训的需要，为群众提供较为便利的应急救护、防灾避险、卫生健康知识学习阵地。同时，要进一步加强救护培训资源共享，提高群众急救知识普及率。

　　有区县表示，下一步将健全应急救护培训长效机制，尽量在人员流动密集的公共场所配备AED等应急救护设备。

　　记者|陈敏

　　编辑|朱苗 常畅