方兰代表十分关注黄河流域生态环境保护,她建议——
推进黄河流域水—能源—粮食纽带系统协同发展
“水、能源和粮食作为维持社会稳定发展的生存资源,存在着相互关联、相互依存、相互制约的纽带关系,任意基于单一资源的战略都将会产生严重的不可预期的后果。”3月5日,全国人大代表、陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰说。
因为工作经历和学术背景,履职以来,方兰的建议议案大多围绕黄河流域生态环境保护等方面问题展开。“长期以来,黄河面临水资源过度开发、生态功能严重破坏、生物栖息地丧失等问题,经济社会用水和生态保护之间矛盾尖锐。”方兰说。2018年全国两会上,方兰建议在沿黄九省区建设黄河生态带,并将其上升为国家战略。在方兰看来,黄河流域是我国重要的生态屏障和生态脆弱区、农牧业生产基地和能源基地,也是我国区域经济发展极不平衡的区域。在国家推行“一带一路”以及黄河流域生态保护和高质量发展的大背景下,如何处理好能源和农业用水问题极其重要。为了得到准确的研究数据,方兰带领研究团队走遍黄河流域,边收集数据,边总结研究,获得丰富的素材和大量一手资料。
2020年,方兰就黄河流域的水资源分配,提交了《关于优化调整“87分水”方案的建议》。2021年,她又提交了关于黄河保护法立法和粮食安全立法两项议案,均得到全国人大立案并提交审议。今年,方兰又带来了关于黄河流域水—能源—粮食纽带系统协同发展的建议。
“黄河流域是我国重要的粮食生产基地和重要的能源基地,水资源短缺已经成为制约能源和粮食发展的关键要素。黄河流域水—能源—粮食纽带系统存在着以水问题为核心的三者之间复杂关联、耦合协调的级联效应,在推进水资源节约集约利用、保障国家能源和粮食安全方面具有全局性、战略性地位。”方兰表示,建议提高黄河流域水—能源—粮食纽带系统自然灾害抵御能力、综合生产能力、环境风险预警与防控能力,增强黄河流域水—能源—粮食纽带系统生态承载能力、市场竞争能力。与此同时,针对黄河流域水—能源—粮食纽带系统耦合度较低的地区,实施农业节水和工业节能并举,提升现代工农业发展水平,促进经济发展与生态环境协调统一。