河南省十三届人大常委会第二十六次会议在圆满完成各项议程后,于7月30日在郑州闭幕。省委书记、省人大常委会主任楼阳生主持会议并讲话。省人大常委会副主任赵素萍、马懿、徐济超、张维宁、乔新江、李公乐和秘书长吉炳伟出席会议。
会议表决通过了《河南省安阳殷墟保护条例(修订)》《河南省革命老区振兴发展促进条例》《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省物业管理条例〉〈河南省大气污染防治条例〉的决定》,关于省人民代表大会常务委员会内务司法工作委员会更名为省人民代表大会常务委员会监察和司法工作委员会的决定,关于批准2020年省级财政决算的决议,关于批准2021年省级第三次预算调整方案的决议,关于河南省契税适用税率等事项的决定,关于省十三届人大代表出缺和补选情况的代表资格审查报告,审查批准了郑州、开封、洛阳、平顶山、焦作、濮阳、漯河、商丘、信阳9个设区的市地方性法规。
会议表决通过了人事任免议案,被任命人员作了任职前发言,接受任命书,进行了宪法宣誓。
楼阳生在讲话中指出,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为我们做好新时代人大工作提供了根本遵循。2019年11月,习近平总书记到上海市长宁区虹桥街道的全国人大常委会法工委基层立法联系点考察时指出“人民民主是一种全过程的民主”。不久前,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上,再次强调“发展全过程人民民主”。全过程人民民主这一重大理论创新,充分体现了习近平总书记对中国特色社会主义民主政治建设的重大贡献,充分彰显了我国社会主义民主的特质和优势,为我们在新征程上紧紧依靠人民开创美好未来指明了方向。我们要牢记初心使命,践行党的宗旨,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持人民主体地位,尊重人民首创精神,践行以人民为中心的发展思想,发展全过程人民民主,把一切积极因素充分调动起来,把一切创新创造创业活力充分激发出来,为推动高质量发展汇聚起强大力量。
楼阳生强调,发展全过程人民民主,一要牢牢坚持党的领导。坚定不移把党的领导贯彻到人大工作全过程、依法履职各方面,坚持不懈把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察河南重要讲话重要指示作为重大政治任务,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,展现人大的政治站位、政治担当。二要充分发挥人民代表大会主渠道作用。健全适合地方国家权力机关特点的运行机制、议事程序和工作制度,在选举、立法、监督、代表等人大履职的各方面各环节,更好体现全过程人民民主,使人大工作更加切合人大制度本质要求、更加顺应人民意愿、更加富有活力。教育引导人大代表时刻铭记代表的权利是党和人民赋予的,执行职务行使的是公权,不能凭个人好恶来表达意见,更不能在工作中掺杂个人利益。深化“双联系”制度,发挥好代表联络站作用,使代表更好地联系基层、服务群众。三要丰富拓展民主形式。积极探索全过程人民民主各环节上的有效形式和途径,加强民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,最大限度把各方智慧力量凝聚起来。四要强化法治引领保障。充分发挥人大立法主导作用,加强立法全过程组织协调,完善法规立项、起草、论证、协调、审议、表决等机制,既要在“大块头”上架梁立柱,也要在“小快灵”“小切口”上下功夫,切实增强针对性、适用性、可操作性。更加注重“开门立法”,用好立法基地、立法联系点、立法专家库等渠道,确保立法充分体现人民意愿。强化对法律法规实施情况检查,推动严格执法、公正司法、全民守法。五要不断增进人民福祉。紧紧围绕中央、省委决策部署,全力支持“一府一委两院”开展工作,推动群众急难愁盼问题解决,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。当前,尤其要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示,落实李克强总理批示,全力抢险救灾,全力恢复秩序,全力恢复生产,全力保障人民群众生命财产安全。全省上下齐心协力,一定能共克时艰,一定能帮助受灾群众重建美好家园,一定能加快推动高质量发展、在现代化河南建设新征程上阔步前进。
副省长刘玉江,省高级人民法院院长胡道才,省人民检察院党组书记段文龙和省监察委员会负责人列席会议。