省政府关于落实省人大常委会审议2020年度国有资产管理情况综合报告
和2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告意见的报告
(摘要)
一、进一步优化国有经济布局。全面实施国企改革三年行动，加快完善中国特色现代企业制度，加快推行市场化经营机制，实施国有文化资本授权经营体制改革。优化国有资本布局，推动省属企业传统产业数字化、高端化、绿色化发展，强力布局发展战略性新兴产业，完善并严格落实投资监管办法和投资项目负面清单。加大财政对省属企业科技创新支持力度，引导企业加大研发投入，加强科技创新协同攻关。支持皖北和老区发展，积极推动省属企业向皖西南大别山革命老区倾斜发展。
二、进一步完善国有资产管理体系。优化监管方式，落实企业授权放权清单，强化经营业绩考核，推进国资监管由“管企业”向“管资本”转变。深化国有资本投资运营公司改革，推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管改革，推动省属企业高质量发展。推进财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责落实，稳妥化解处置地方中小银行风险，防范金融领域重大风险。健全自然资源监管机制，加强协调联动形成监管合力。
三、进一步夯实资产管理基础性工作。开展全民所有自然资源资产清查和各类自然资源专项调查，探索核实国有建设用地国家所有者权益，统筹开展全民所有自然资源资产平衡表试编工作。稳妥推进自然资源统一确权登记。开展国有金融资本产权登记专项行动，加快推进省级国有金融资本划转授权工作。夯实行政事业性国有资产管理基础工作，探索建立资产数据预警机制。启动全省行政事业单位闲置、低效资产资源清查处理工作，着力解决资产管理历史遗留问题，开展省级政府“公物仓”试点，推进省直党政机关办公用房权属统一登记。
四、进一步强化自然资源保护和利用。编制省级国土空间生态修复规划，实施山水林田湖草沙一体化保护修复，推进实施矿山生态修复，实施全域土地综合整治试点，落实养殖水域滩涂规划制度。扎实推进批而未供和闲置土地处置，加强临时用地管理，加大盘活存量建设用地。加强地下水管理保护，强化河湖生态流量管控。统筹开展国土空间规划编制工作。深化生态补偿改革试点。深入推进自然资源资产有偿使用制度改革。