时光如白驹过隙,转眼之间,我在人大机关工作已逾十载。回首过往,对于人民代表大会制度、对于人大工作,我亦经历了从不理解到理解、从不认同到认同、从不相信到相信的过程,颇有质疑他、理解他、相信他的味道。
感知人大工作新气象
俗话说,近水知鱼性,近山识鸟音。
在进入人大工作前,由于对人民代表大会制度学习不多、了解不够深入,社会上关于人大“一个空架子、几间破房子、一帮老头子、没事找茬子”的说法或多或少地影响着我对人大的印象。
2013年初,我从乡镇进入人大机关工作,当看到铜仁市人大常委会2013年工作要点和议题计划时,我瞬间就觉得我之前的认知离了个大谱。
全年听取和审议“一府两院”专项工作报告16项、专题调研19项、执法检查和视察6项,计划召开常委会会议7次,各项工作满满当当。
特别是在开展的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)和《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》专题调研中,铜仁市人大常委会组成7个调研组,赴全市10个区(县)、49个乡镇、76个点开展专题调研,作风之务实、调研之深入,让我对人大工作有了全新的认知,人大工作不是“二线”,而是“一线”,有的工作甚至是“火线”。
感受人大工作严谨性
“人大工作具有很强的政治性、法律性、程序性,工作中每做一件事都要严谨求实、注重细节,来不得半点疏忽大意。”
到人大机关工作后,我主要从事宣传工作、理论研究工作和深化改革工作,因为工作性质关系,这句话是听得最多的。
2015年,铜仁市人大常委会决定通过改革创新的方式,制定相关制度,推动人大常委会决议决定和审议意见落地落实,进一步提升人大常委会会议质量,保障好人民当家作主民主权利。起草这项制度初稿时,考虑到无论是决议决定还是审议意见都需要贯彻落实,本着精减的原则,我把推动决议决定和审议意见落实的要求混在一起进行了处理。然而在严谨的人大工作要求面前,稿子初审就被无情批判了。
在深入学习监督法后,我不仅了解到了决议决定执行和审议意见办理的不同程序,也让我对决议决定和审议意见的性质有了更深入的理解,最终顺利完成制度制定工作。同时也让我对人大工作于法有据、严谨细致的要求有了更进一步的感受。
感触人大工作新担当
今年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,党的二十届三中全会胜利召开。全会决定提出的“健全全过程人民民主制度体系”“加强人民当家作主制度建设”等重点内容,描绘了坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的新图景。
全会召开后,铜仁市人大常委会迅速学习贯彻全会精神,常委会党组、机关党组理论学习中心组进行集中学习研讨,召开干部职工会传达学习,常委会领导班子分别到相关区县宣讲全会精神,要求全市各级人大要紧紧围绕改革重大任务、重点领域、关键环节,不断践行发展全过程人民民主,扎实推进地方性立法工作,不断提升人大监督质效,自觉担起人大在推进民主法治领域改革的重要责任,为进一步全面深化改革,奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来贡献人大力量。
上有催人奋进的蓝图指引,下有使命必达的接力前行,让我更加相信,人民代表大会制度定会在铜仁的大地上焕发勃勃生机、结出累累硕果。(作者系《铜仁人大》编辑部主任 田磊)