河南省人大融媒体中心讯（记者 宋向乐）近日，省市场监督管理局官网网站里一条“对省第十四届人大会议闭字9号建议的答复”的信息引起网友关注。“平时见到的建议答复都是对省十四届人大几次会议第几号建议的答复，这个闭字号建议答复是咋回事？”有些网友更怀疑是小编不小心打错字了。事实如何？为何会出现闭字号建议？这得先从《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》说起。
省市场监督管理局官网上的“闭字号”建议
闭字9号建议答复说了啥？
省人大代表祝春华在十四届人大会议闭幕期间提出了“国有企业管理部门应当与市场监管部门建立常态化沟通机制”的建议，而省市场监督管理局的答复则围绕“利企便民优化政务服务提升行政效能工作开展情况”展开。
其中提到，全省推行企业智能登记、进一步拓宽“企业开办+N项服务”范围、积极推动“高效办成一件事”、推动实施经营主体迁移变更登记“一次办”等内容。
值得关注的是，答复过程并未到此结束。
“经过和代表对接沟通，建议主要涉及公司变更问题。”工作人员表示，根据《市场主体登记提交材料规范（2022年版）》，公司申请变更业务需要提交《公司登记（备案）申请书》等材料，并建议按照程序办理相关公司的变更手续。
通过省人大代表的该建议，省市场监督管理局又延伸了相关工作重点。譬如，持续深化商事登记制度改革，推动电子营业执照在更多领域、更多事项上实现跨区域、跨部门、跨行业互通共享应用；强化与各省直部门沟通协调，共同加强对“高效办成一件事”改革创新工作的研究和推进，按照职责分工履职尽责，将任务细化到位、落实到位；不断加强对各级登记机关的工作指导，提升登记机关业务水平，确保登记机关依法依规收取材料等。
谁说建议只能在会期提？
“人代会闭会期间还能提建议？”网友“法源”道出了许多人的疑惑。其实按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定：“县级以上的各级人民代表大会代表在本级人民代表大会闭会期间，有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。”
由此可见，代表在闭会期间提出对各方面工作的建议、批评和意见，是代表在闭会期间执行代表职务的一个法定途径，与人代会期间提建议一样，有着同样重要的意义。
“但是相较于会议期间，闭会期间的建议数量还是少之又少。”省人大常委会相关工作人员告诉记者。
该工作人员认为，人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体，其参与决策作用、监督支持作用和桥梁纽带作用主要在人代会期间完成，但又要以闭会期间的活动为基础和前提。闭会期间的活动，无论是视察、专题调研还是密切联系群众、听取群众的意见和要求，代表都不能直接处理问题，只能提出建议。
代表在闭会期间提出建议，是监督支持“一府两院”工作、反映群众诉求最及时、最直接、最高效的方式和途径。因此地方各级人大常委会要强化措施，充分调动代表闭会期间履职行权的积极性，鼓励代表多提建议，提好建议。
漯河市召陵区翟庄街道人大代表联络站组织开展“小板凳”议事会
闭会期间人大代表大有可为
如果说闭会期间提建议是法定动作，那今年初河南省人大常委会组织开展的“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动则是闭会期间的主动而为。
“这水真清凉啊！”今年5月28日，在召陵区天桥街道万庄村，70多岁的万二海拧开自家门前新安装的水龙头，掬起一捧水，洗了把脸，暑意顿消。“多少年没喝过这样的水了，真甜！”感受着脸上清凉的舒适、口中丝丝的甘甜，万二海的脸上乐开了花。
万庄村的自来水供水管网建于20世纪90年代，30多年来老化严重，出现了管道内壁积垢、腐蚀严重等问题。村内3000多口人的生活用水，常年因供水不稳定、水质下降、水流较小受到影响。
召陵区人大代表李国军接到村民反映后，立即将这一情况反映给天桥街道人大代表联络站。在天桥街道人大工委主任、人大代表联络站站长田冲的带领下，辖区内几名人大代表迅速到万庄村开展实地调查。
南阳市人大代表曹祥岭：乡村小诊室，践行为民心
在淅川县马蹬镇张岭村，有一间不起眼的社区卫生室，却是乡亲们心中的“健康守护站”。
“别看我这卫生室小，它可是连接民心的大舞台。”南阳市第七届人大代表、村医曹祥岭说。这里，是曹祥岭坚守了35年的“战场”，也是他履行代表职责的“前沿阵地”。
从青春年少到两鬓斑白，他始终坚守在乡村医疗的第一线，用精湛的医术和无私的爱心，为村民们解除病痛，守护着这一方水土的健康与安宁。
“在河南像李国军和曹祥岭这样的各级人大代表有18万名，他们都是各个领域、各条战线的骨干分子和中坚力量。”省人大常委会代表工委相关负责同志表示。
据了解，依托我省9583个代表联络站、214个全过程人民民主基层示范点、681个基层立法联系点等，五级人大代表开展立法普法、监督议事、联系服务群众等活动。
活动期间，各地人大开展代表学习培训和代表履职活动，高质量督办重点代表建议，全面推进民生实事项目人大代表票决制工作，着力打造产业代表联络站，加强全过程人民民主基层示范点建设，积极引导人大代表立足本职岗位和专业优势发挥模范带头作用，为人民履职、为中原添彩。
编辑：李恒