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莱芜人大:“四个同步”提升备案审查工作质效

发布时间:2024-12-17 作者:佚名 来源:山东人大

  

  

  济南市莱芜区人大常委会依法发挥监督职能,压实“四个同步”,锚定关键、精准发力、务实创新,着力提升备案审查工作质效。

  同步把严报备入口,紧扣要义。区人大常委会通过日常工作提醒、核查发文目录等方式,督促各报备单位实现由“要我报”向“我要报”转变。区人民政府办公室每次出台文件,能够及时与区人大常委会法工委沟通,确定是否需要备案;区人民法院、区人民检察院及时报备规范性文件;区人民检察院每月月底按时上报本单位制定的文件目录,避免漏报错报。探索推动各镇(街道)人大(人大工委)与文件制发部门建立沟通机制,采取多种措施确保规范性文件及时报备。

  同步把严审查监督,集思广益。坚持“专(工)委初步审查、法工委综合审查、第三方辅助审查”的工作方法,建立既有分工又有协作的审查机制,强化多方联动,适时邀请法律界专业人士和有关人大代表、聘用第三方律师事务所协助备案审查工作,并会同区人大相关专(工)委、工作机构人员对报备文件进行合议办公、共同审查、提出意见。通过采取“文件单一归口审、参照案例对比审、事项复杂层层审、疑难争议专家审、内容繁琐联合审、专业门类对接审、研讨学习集中审”等审查办法,精准发现问题,提升备案审查监督实效。如果发现有违法内容或者有不适当条款的,要求制定机关予以纠正。

  同步把严业务指导,提质增效。多次邀请市人大法工委指导授课,明确备案审查工作流程和备案范围、时限及格式标准,重点对涉及经济发展、城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理、公共利益、民生保障、社会稳定等八个领域的文件,卡严审查范围,及时监督报备。今年以来,全区共备案审查规范性文件14件,经审查纠错文件5件;向市人大常委会报备规范性文件4件;各镇(街道)人大(人大工委)共备案审查文件38件。

  同步把严阵地支撑,凝聚合力。区人大常委会有效借助“外脑”,加强审查阵地建设,吸收公职律师、人大代表、专家教授充实“智囊团”,不断健全完善联席会议审查机制,提升审查监督能力和水平。指导各镇(街道)成立以党(工)委书记任组长的备案审查领导小组,成立以镇(街道)人大主席(人大工委主任)为组长的备案审查工作小组,建立包含人大工作者、专家律师、人大代表的法律咨询小组,吸纳多方力量推动整合资源,努力提高备案审查的准确性和实效性。同时,严格备案审查程序、职责、标准,使规范性文件备案审查逐步做到“报、备、审”一体推进,实现备案审查有人抓、有人管、有人报、有人备、有人审。另外,各单位按照文件分发流程、归口审查细则,及时归档整卷、一卷一盒、条理清楚,并同步做好省市综合信息平台文件上传上报工作,确保备案审查工作常态化、不断线。

  

  责编:屈庆硕 李雅姝


原文链接:http://www.sdrd.gov.cn/articles/ch03540/202412/58d9f1d7-c300-484f-a2e9-8d4808e0f9c5.shtml
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