12月5日,荥经县花滩镇基层立法民意收集站——花滩社区百姓茶馆里,当地人社、法院、司法等部门相关负责人,有过仲裁经历的学校、企业负责人,以及荥经县、花滩镇部分人大代表,围坐在了一起。这一次,大家讨论的是全国人大常委会法工委正在征求意见的《中华人民共和国仲裁法(修订草案)》。
1995年,《中华人民共和国仲裁法》正式施行。今年11月,全国人大常委会第十二次会议审议了法规修订草案,此次修订旨在更好地适应经济社会发展的新需求,提升仲裁制度的公正性、效率性和国际化水平。
“仲裁比诉讼更高效,能够更快地解决争议,修订草案内容积极回应了时代主题。”
“证据保全时效性很强,建议当事人也可以直接向证据所在地的基层人民法院申请”
“建议第43条,加个兜底条款。”
一页页逐条查看修订草案中的内容,与会人员根据征求意见问题提纲,围绕仲裁委员会的性质、完善仲裁协议制度、仲裁送达、仲裁员的选定与信息披露、完善仲裁裁决的撤销、执行制度等方面,提出了具体修改意见和建议。
其实,参与立法征询会,在花滩社区已不是新鲜事。成为县级基层立法民意收集站后,花滩社区组建了涵盖20名县人大代表、56名镇人大代表、9名村级信息员的“智囊团”,开展立法规划草案及法律法规草案意见征求、立法调研,跟踪了解法律法规实施情况等,辐射带动基层群众打开“话匣子”、呈上“金点子”。
参会之前,荥经县荥河小学校长吴光彦担心自己说不出“法言法语”,但畅谈了想法后,他打消了这个疑虑:“基层立法民意收集站就是要听原汁原味的声音,在家门口参与立法工作,感受真的很不一样。”
基层立法联系点被称为“民意直通车”。作为“国字号”基层立法联系点,雅安市人大常委会依托代表“家站”、立法联系点等平台,积极构建横向到边、纵向到底的立法征询网络,探索充满烟火气的民主形式。今年以来,全国人大常委会修改通过的《中华人民共和国学前教育法》等5部法律中,共采纳了雅安基层立法联系点上报的17条建议。
党的二十届三中全会就健全全过程人民民主制度体系作出进一步部署。市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任陶炳忠表示,雅安将不断拓宽“国字号”基层立法联系点的立法意见征询渠道,将基层“冒着热气”的“金点子”反馈到最高立法机关,让立法工作接地气、群众爱参与。