翻开2024年抚州市的“民生实事账单”,雨污分流及管网修复、老旧小区改造提升、背街小巷改造提升……每一项民生实事项目都见证着抚州人民持续攀升的幸福指数。
民生系着民心,民心就是最大的政治。今年以来,抚州市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,深入践行和发展全过程人民民主,首次在市级层面开展民生实事项目人大代表票决制工作,实现民生实事票决制在市县乡全覆盖,办成了一批群众看得见、摸得着、得实惠的民心工程,推动解决了一批群众关切的民生大事,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
以高站位谋划推深做实代表票决制
抚州市民生实事项目人大代表票决制工作于2018年初在金溪县陆坊乡先行试点开展,后逐渐扩大到县乡两级。2022年11月,市人大常委会召开全市民生实事项目人大代表票决制工作现场推进会,指导县乡两级人大全面开展民生实事项目人大代表票决制工作。
为推动民生实事项目人大代表票决制在抚州全面铺开,从2023年下半年开始,市人大常委会积极争取市委重视支持,在总结提炼全市县乡工作实践和学习借鉴外地经验做法的基础上,出台《关于在市本级开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》,构建“党委领导、人大主导、政府实施、社会参与”的工作格局,并对民生实事项目人大代表票决制项目征集、项目审议票决、项目监督评估等作出制度安排,推动市本级票决制工作规范开展。
以高质量票决回应人民群众关切期盼
民有所需,政有所为。民生实事办哪些,群众最有发言权,要想把一桩桩民生实事办到群众心坎上,必须清楚群众所需所盼。
为确保票决制从项目征集“头道工序”就突出人民属性,从2023年10月起,市政府及相关部门结合各自职能和重点工作,提出民生实事项目建议;市人大常委会依托人大代表联络站(室)、基层立法联系点、江西数字人大抚州分厅等平台,开展民生实事征集活动。在此基础上,按照“尽力而为、量力而行”的原则,经过项目筛选、意见征求、补充完善等程序,综合各方面意见,最终确定312项民生实事候选项目。
对曾巩大道道路和人行道进行改造提升,改善道路交通环境,确保通行安全;
推进荆公路街办片区、青云街办片区、城西街办片区等老旧小区改造,改善提升老旧小区环境,保障居民基本居住条件;
改造建设社区嵌入式养老服务中心,为社区老年人提供生活照料、健康管理、康复保健等服务,构建市中心城区居家社区养老服务骨干网;
……
2024年2月29日,在抚州市五届人大四次会议第三次全体会议上,随着全体代表无记名投票结束,城市道路改造提升、老旧小区改造、社区养老中心建设等10件民生实事项目,成为市级首次票决的民生实事项目,将“群众想什么”与“政府干什么”精准对接,让民生实事项目真正由人民群众说了算,使民生实事项目更加贴近民意、符合民需、惠及民生,实现以“民声”定“民生”。
以全过程监督助推民生实事项目实施
3月21日,2024年抚州市民生实事项目专项监督动员部署会召开;3月下旬,市人大常委会领导分别带领各监督小组深入施工现场调研督导,并坚持每月、工作调度,实地解决问题,监督推进项目建设;8月22日,市人大常委会主任会议听取了市人民政府办公室关于2024年度民生实事票决项目推进情况的报告;11月12日,市人大常委会主任王宏安率队对2024年民生实事项目实施情况进行视察……一条条工作记录留下了人大监督民生实事项目建设的足迹。12月,市人大常委会会议还将听取和审议民生实事项目完成情况报告,并开展满意度测评。
项目票决出来,只是完成代表票决制工作的上半篇文章。为切实做好票决后的下半篇文章,市人大常委会制定《2024年抚州市人民政府民生实事项目专项监督工作方案》,成立由常委会领导任组长、各专工委办主要负责同志为副组长、部分市人大常委会委员、基层人大代表和干部代表为成员的10个专项监督小组,点对点监督推动项目实施。
“以前一到下雨天,路面就积水严重,出行十分不便。听说这个项目是市人大票决的民生实事项目,项目虽小,却解决了我们出行的大问题,很有意义!”日前,市人大常委会在视察文昌里片区排口整治、雨污分流及管网修复工程项目(一期)过程中,当地居民纷纷围拢过来有感而发。据了解,该项目涉及民生实事部分计划今年12月完工,项目建成后,将极大改善群众生活环境,提升城市功能品质。
“市人大常委会项目监督小组成员经常深入我们项目一线,现场帮助协调解决问题,推进了项目顺利实施,于10月份就完成了建设目标,比计划完工时间提前1个月。”抚州市凤岗河肖家桥东西片区排口整治雨污分流及管网修复二期工程项目负责人梁道仁说道。
以加速度建设推动项目落地见效
“住了20多年的老旧小区变得焕然一新,外墙破旧、管网堵塞、道路坑洼这些问题都得到了解决,生活环境比以前更加舒适了。”说起小区变化,抚州市临川区青云街街办片区李大爷高兴地说,“老旧小区改造,‘改’到了我们大家的心坎上”。
群众朴实直白的话语,道出民生改善给他们带来的真切获得感。作为2024年抚州市人民政府10件民生实事项目之一,青云街街办片区老旧小区改造项目已于今年6月份如期竣工,完成了101栋房屋建筑外立面及屋面改造,推进了道路工程、排水工程、电气工程等配套设施建设,惠及居民1947户。
监督发力,落实给力。在市人大常委会的监督推动下,市政府制定印发《抚州市人民政府办公室关于下达2024年市政府民生实事人大票决项目任务的通知》,明确10件民生实事项目牵头领导、牵头单位、工作任务和完成时限;市政府及相关责任单位建立了相应项目建设推进工作专班,密切与市人大常委会及各监督小组的协调配合,督促项目施工单位加快项目实施进度,票决项目进展顺利。目前,10件民生实事项目中,老旧小区改造、背街小巷改造提升、曾巩大道道路和人行道改造等7个项目已经完成,剩余3个项目正在抓紧推进。
随着民生实事项目人大代表票决制工作的深入推进,一个个项目“落地生根”,一件件民生实事“开花结果”,群众呼声正在慢慢变成满意掌声。抚州市人大常委会有关负责同志表示,民生实事项目,每一个都是群众的期盼,今后将进一步推进市县乡民生实事项目的征集、票决、实施、监督工作,规范化、制度化开展票决制工作,打造出更多高质量的民生实事项目,更好更直接地惠及广大人民群众。(抚州市人大邹智慧供稿)