近年来,玉溪市人大常委会持续通过专题询问,对全市经济社会发展大局和人民群众重大关切进行监督,并在建立健全机制和跟踪问效方面不断探索,力求更有效地推动解决实际问题。
明确“问什么” 问出实效
开展专题询问,“问什么”很重要。近年来,玉溪市人大常委会将持续深化专题询问作为监督工作重点,在专题询问工作中,将选好议题作为专题询问能否成功的基础与前提。玉溪市人大常委会将“市委所谋、发展所需、群众所盼”作为选题方向,先后对全市全域现代化水网建设情况、“十四五”规划纲要中期实施情况、推行林长制督察森林防火实施情况、全市人民法院执行工作情况、全市养老服务体系建设工作情况等开展专题询问,推动解决了全市经济社会发展中的一些难点、堵点、痛点问题,以及群众用水、养老等民生问题。
规范“如何问” 问出力度
“江川‘4·11’森林火灾后植被恢复怎么做?”
今年4月,玉溪市六届人大常委会第十九次会议举行联组会议,对该市推行林长制督察森林防火实施情况开展专题询问。期间,一位来自玉溪市江川区的基层市人大代表在随机提问环节直接提出了这一具体问题。
每年4月是玉溪市森林防火的高危火险期,就在一年前的4月,一场大火造成了玉溪市江川区和红塔区大量林木被烧毁。专题询问既是询问会,也是检视会,在防火形势最为严峻的关键时刻对森林防火相关工作进行专题询问,在事故发生一年后的同一时间追问后续工作,这次专题询问既问出了“时效”,又问出了力度。
代表在会上的“真敢问”,离不开制度机制的保障。
去年以来,玉溪市人大常委会先后修订、制定了市人大常委会议事规则和市人大常委会监督工作试行规程,今年又把修订市人大常委会专题询问办法(试行)列入了工作要点和监督工作计划。有关规定明确,专题询问采取“一问一答”或“一问多答”的模式依序进行,在此过程中,不仅其他市人大常委会组成人员和列席会议的市人大代表可以要求提问,在报名提问结束后,主持人还可以邀请一位未提问的常委会组成人员或者基层市人大代表,围绕专题询问主题,结合自身工作实际或所在地区情况现场随机提问。
注重“跟踪问” 确保整改到位
专题询问始于“问”,却不能止步于“答”,后续如何推动工作“改”,才是要做好的“后半篇文章”。
为确保专题询问问出实效,根据玉溪市人大常委会相关规定,专题询问结束后,常委会组成人员和列席邀请人员将在分组会议上对专题询问情况进行审议,常委会会议结束后,由有关专(工)委对审议情况进行梳理汇总,进一步充实完善常委会审议意见后,举行审议意见和问题清单交办会交付办理。应询机关自收到审议意见之日起,需在4个月内向市人大常委会书面报告整改落实情况。整改工作并非“一纸报告”“一交了之”,为确保整改“真改”,玉溪市人大常委会还将在收到整改报告后,适时于常委会会议上听取并审议整改落实情况并开展满意度测评。截至2024年8月,玉溪市人大常委会已就“十四五”规划纲要中期实施情况、全域现代化水网建设、推行林长制督察森林防火实施情况3次专题询问的整改情况,对市人民政府及其十余个有关部门进行了满意度测评。“我们力求将询问、梳理、交办、办理、跟踪、落实、反馈形成闭环,进一步增强专题询问的针对性和实效性,切实发挥专题询问的监督作用。”玉溪市人大常委会有关负责人介绍。