一年好景君须记,最是橙黄橘绿时。秋冬之际，走进六安，宛如置身于一幅斑斓多彩的山水画卷，让人心旷神怡。“开门见树，推窗即景，我们的城市绿化真是没话说，居住在这里很幸福！”几个遛弯的市民一边悠闲地散步，一边开心地聊天。
近年来，六安市大力推进生态文明建设，实施绿色振兴发展战略，以精细化管理为抓手，城市绿化稳步发展，生态建设既有成果得到巩固，区域生态保障不断加强，城市人居环境质量大幅提升，形成了“城在林中，人在景中”的如画之城。
如何提高城市宜居度，让市民更有幸福感？做好城市园林绿化的规划建设和保护管理十分重要。2024年1月1日起，《六安市城市绿化条例》（以下简称《条例》）正式实施，标志着我市城市绿化管理工作进入了一个崭新阶段，对进一步巩固国家园林城市建设成果，推进我市生态文明建设，改善和提升人居环境具有重要意义。
加强顶层设计，科学规划“一盘棋”
近年来，六安市坚持生态立市战略，贯彻落实绿色发展理念，狠抓绿色基础建设，推进生态修复工程，着力构筑绿色体系，现已逐步构建起布局合理、季相分明、生态优美、文化突出、开放共享的城市园林绿化格局，先后荣获“国家园林城市”“国家森林城市”“中国人居环境奖”等称号。
科学规划是工作的先导。《条例》明确，市、县人民政府应当确定城市绿化总体目标，组织自然资源和规划部门、城市绿化行政主管部门等编制城市绿地系统专项规划，并纳入国土空间规划。
作为主管部门，市城管局注重加强顶层设计，高标准完成《六安市城市绿地系统国土空间专项规划》《六安市城市绿道与慢行系统国土空间专项规划》修编工作，目前已通过专家评审和合法性审查，正在有序推进与国土空间规划衔接，实现多规合一，统筹构建布局科学、完整有机的城市园林绿地系统。相继完成《六安市公园体系规划》《六安市生物多样性保护规划》专篇等编制工作，注重充分发挥规划在整个城市绿化中的主导和管控作用，引领推动六安园林绿化高质量发展。
市民在绿树环抱的城区体育公园健身。皖西日报记者 田凯平 摄
依托专项规划，立足城区新老淠河、凤凰河、312国道等自然风貌及路网布局，形成以城市公园为点，沿河流岸线、生态廊道、道路景观为线的生态网络，城市园林绿化发展水平不断提高，服务城市高质量发展能力持续提升。
一组数据见证成绩：截至目前，我市城市绿地面积3419.85公顷，建成区人均公园绿地面积18.21平方米，公园绿化活动场地服务半径覆盖率93.19%，居全省第一；绿地率、绿化覆盖率分别达到41.3%、46.3%。
根据《六安市城镇园林绿化导则》，在城市园林绿化工作实践中，“精品意识”“乡土意识”贯穿规划建设全过程，有机融入了红色文化、淠史杭水利文化等元素，并充分考虑区域生态廊道建设，突出乡土植物群落模式，充分体现了六安特色。2023年，完成淠河总干南岸生态治理项目可实施区域建设。推动小微绿地建设，建成绽放游园、桂花游园等5个口袋公园，彰显城市文化特色和形象。2024年，进一步利用城市边角空间，优化和均衡城市绿地布局，新建口袋公园2个。在依托自然优势、尊重现状的基础上，新建城市绿道16.2公里，促进城市绿道建设与公园品质提升相融合。
坚持建管并重，精细管理“一张网”
“居住区树木修剪时，原则上一次不得削去整株树木的30%，修剪后高度不低于原高度的70%，保持优美树冠。严禁截干斩头、重短截等破坏树木外形与结构的行为……”今年1月，一份《六安市居住区常见树木修剪指南》的发布，让广大市民耳目一新。
从修剪方法到修剪要点再到修剪示意图……指南一目了然。这份指南的发布仅仅是我市注重城市绿化精细管理的一个缩影。
《条例》实施以来，我市强化过程监管，制定配套文件，完善方案审查、竣工验收、占伐审批等政策制度，推动《条例》更好实施。一方面，注重提升城市绿地品质，加强对城市重点绿化工程项目全过程质量安全监管。另一方面，加强城市绿线管控，进一步规范绿地审批管理，严格把控绿地设计和综合验收标准。同时，严格考核监管，将养护人员和机械设备纳入公共绿地日常考核内容，进一步促进养管单位高标准、精细化、常态化开展日常管护。
绿化工人在城区凤凰河公园里植树。皖西日报记者 田凯平 摄
今年2月，金安区一绿化养护企业工作人员在巡查时发现，某酒店前绿化被恶意损坏，损坏苗木共计14株，其中砍伐2株，根部以上30公分处锯断二分之一12株。工作人员立即将情况上报。市园林绿化管理处确认情况属实后，将案件移交给金安区城管局办理。该局收到函后高度重视，当即安排工作人员前往案发现场调查处理，在经过执法人员现场普法宣传后，当事人意识到行为违法，主动改正违法行为，并且积极采取了补救措施，对砍伐及损坏的城市树木进行了等规格的补植。
“当事人未经批准擅自砍伐城市树木的行为，违反了《六安市城市绿化条例》第二十三条、第二十五条的相关规定，但当事人主动改正违法行为，并对砍伐及损坏的城市树木进行等规格的补植，属于主动消除或减轻违法行为危害后果，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定的从轻处罚的情形。综上，我们依据《六安市城市绿化条例》第二十七条、第二十八条的规定，对当事人作出罚款的行政处罚决定。”金安区城管局行政执法人员杨永海介绍说。独行快，众行远。在执法过程中，突出属地政府、街道、城管等多部门协调配合，不定期组织集中整治、联合执法等专项行动，对《条例》列明的“禁止行为”及时依法予以处置，逐步形成依法建绿、从严护绿工作格局。“重点对擅自占用、损坏城市绿地和绿化设施等行为进行集中整治，以严查严办案件为切入点，集中查办了一批违法行为，起到了震慑效果。”市园林绿化管理处党支部书记、副主任何颖表示。
呼吁全民参与，厚植城市“一片绿”
今年3月13日上午，市委书记方正，市委副书记、市长潘东旭，市人大常委会主任付新安，市政协主席陈家本，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志集体来到市民广场南游园，与百余名市直单位干部职工、六安军分区官兵、市消防救援支队消防员、市最美务林人代表一道参加义务植树活动，播种绿色希望。
机关干部在参加义务植树。皖西日报记者 田凯平 摄
党员干部“带头上”，人民群众才会跟着干。其实早在2014年，市政府办公室就印发了《关于组织2014年森林增长工程春季植树造林工作的通知》，全面开展春季植树造林“突击月”活动，在全市掀起森林增长工程春季植树造林工作的热潮。
《条例》明确指出，市、县（区）人民政府应当组织、推动城市全民义务植树活动和其他群众性绿化工作，单位和具有劳动能力的公民应当积极参加。
全民共同参与下，近年来，我市始终坚持生态优先、绿色发展，大力推进生态强市建设行动，科学组织实施植树造林，进一步扩大林地面积，提升生态效益。记者从市林业局获悉，今年我市计划实施人工造林2.775万亩、封山育林22万亩、退化林修复13万亩、森林抚育17万亩，完成2个森林城镇、15个森林村庄创建；新建和完善农田林网庇护面积2万亩；力争林业总产值达到900亿元。截至10月底，全市完成人工造林2.91万亩，占计划任务的105.06%；完成封山育林22.02万亩，占计划任务的100.09%；完成退化林修复13.03万亩，占计划任务的100.24%。完成森林抚育17.14万亩，占计划任务的100.82%。
记者在采访中了解到，《条例》施行以来，我市城市园林绿化各项工作均取得了一定的成效，但仍存在管理体制有待优化、绿化质量有待提升、护绿意识仍需加强等问题。“下一步，我们将持续抓好以下几个方面的重点工作：一是加强管理能力建设。根据《条例》规定的适用范围、部门责任及管理职责，压实区级层面绿化管理责任，捋顺部门职责分工，全面提升属地绿化管理水平。二是提升城区绿化品质。按照‘一路一风景’‘一园一特色’定位，注重乡土植物、市树市花应用和历史文化融入，逐年实施并建成一批具有本地特色风貌的高品质城市绿地。三是持续广泛宣传引导。聚合新媒体资源，在居民小区、公园广场等重点区域建立宣传阵地，推动绿化宣传工作常态化，不断提高市民对城市绿化工作的知晓率和参与度。”何颖表示。
编辑：李恒