优化生育政策促进人口长期均衡发展,是国家作出的重大决策部署。习近平总书记强调,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担。泰州市人大依法履职、靶向监督,为助推托举起未来的希望凝聚力量。
深入调研,探索托育服务工作发展新路子
婴幼儿托育不只是教育问题,也是社会问题,不仅要有方便实惠的“托”,还要有科学可靠的“育”。为全面了解托育服务工作情况,找准问题症结,夯实工作基础,上半年,泰州市人大常委会组织开展了专题调研。先后召开市直及市(区)有关部门负责人、部分托育机构负责人和婴幼儿家长座谈会16场,省内外实地考察各类托育机构,充分倾听心声,全面摸清底数,为做好托育服务工作问诊把脉、出谋划策,提出好建议、金点子。期间,共收到各类意见建议114条,邀请省卫健委、泰州学院等专家学者进行论证,广泛听取意见,深入研究分析。
“托育机构健全安全管理和责任制度至关重要,专业人才的培训不容忽视,对托育服务的选择,要把保障婴幼儿身心健康和安全放在首位,提高服务的安全性、规范性。”调研中,市人大常委会相关负责人强调。
托育服务供给总量大于需求总量,托育机构保生存重于求发展,规划建设不合理,管理标准难落实等问题亟需整改;建议加大政策供给,提高财政投入,加强市场监管……市人大将调研报告和问题办理清单,交予市政府及相关部门办理。
法治保障,助推托育服务工作驶入快车道
10月29日,泰州市六届人大常委会第十九次会议表决通过了《泰州市托育服务条例》(以下简称《条例》)。截至目前,《条例》是全国第二部、全省首部以地方立法形式规范3周岁以下婴幼儿托育服务工作、呵护社会“最柔软群体”的有力之举。
《条例》共六章四十一条,对托育机构的规划与建设、支持与保障、规范与管理等方面都作出规定,规范托育服务行为,明确主体责任。尤其对监管责任、准入门槛等模糊界限进行了澄清。
“助力民生福祉、助推托育服务,慢不得、等不得,总体来看,泰州托育服务工作整体运行良好,但与群众期盼的放心托育、方便可及还有差距,亟需通过地方立法,对托育服务加强培育和规范。”市人大常委会相关负责人表示,随着生活节奏加快和家庭结构变化,“带娃难”问题凸显,《条例》的制定和实施,旨在完善托育服务体系,满足群众的托育服务需求,让婴幼儿能够“幼有所托、幼能善育”。
多位家长对《条例》充满期待。“‘带娃难’是困扰双职工家庭的突出问题,自己要上班,老人又年迈,一直为宝宝托育发愁;这个《条例》很及时,有了它,心里踏实多了。”年轻妈妈王敏说。
跟踪监督,促进托育服务工作取得新成效
泰州市海陵区实验小学附属幼儿园内,每天清晨,都会有家长把孩子送到这里的托育园。这家托育机构2年前正式投入运营,依托幼儿园延伸筹建了36个托位。“我们是标准的普惠托育服务,每个孩子每月收费808元,确保托得起、托得好”。机构负责人姜阗介绍道。
泰州人大跟踪问效,听取和审议政府专项报告并注重发挥人大代表社会观察点作用,利用教科文卫市县乡三级人大代表‘教科文卫民情民意在线’平台,广泛收集民意,精准反映情况,科学分析研判,提升监督实效。
“托育服务关系千家万户幸福,全市逐步建立起‘政府主导、多方参与’的托育服务体系,截至去年底,全市注册登记各类托育机构277家,普惠性比例大幅提升。”“市政府及相关部门将在规划、住房、财政、金融、人才等方面优化政策措施,积极采取财政补贴补助、购买服务等方式,支持托育服务机构的建设和运营。”市政府相关负责人说道。
完善托育服务工作,既需要规范引导,更需要持续发力。泰州市人大将依法监督、积极履职,为托育事业发展保驾护航。