“政府花费这么大的投入，为我们老百姓新建了这么好的集贸市场，可是还是有少数流动摊贩不愿意进市场经营，随处占道摆摊，对周边环境卫生和居民出行都造成不良影响。虽然相关部门通过集中整治取得了一定效果，但每次整治过后不久又死灰复燃，缺乏长效管理机制，如何解决这一问题？”

　　近日，在应城市人大常委会“代表·局长面对面”活动现场，人大代表柴文广提出的问题引发了与会人员的热议。

　　面对代表的提问，应城市城市管理执法局局长代表主管部门当场回应：“违规占道经营是城市管理工作中的顽瘴痼疾。我们将坚持疏堵结合，采取重要节点段面保安、日常巡查执法保顺、灵活划区治理保需、放大宣传引导保稳、部门协调联动保畅等措施文明执法、规范执法，加强违规占道经营的长效管理，营造规范、整治、公平的市场秩序。”代表和局长面对面会商，有了解决方案，大家也吃了“定心丸”。

　　开展“代表·局长面对面”活动，是应城人大推进代表建议办理工作创新，探索代表闭会期间履职新路径，实现代表建议即时提、政府部门及时应，打造应城人大工作特色的一次积极探索。

　　人代会召开只有几天时间，闭会期间代表履职成效就显得尤为重要。为有效破解这一难题，今年以来，应城市人大常委会在进行调研、发现问题、深入研究的基础上，借鉴外地经验，决定开展“代表·局长面对面”活动，建立一个灵活的代表联系群众、代表与局长直接对话的平台……

　　为确保活动取得实效，应城市人大常委会紧盯问题收集、研判转办、现场会商、限期答复、跟踪督办“五个环节”，协同政府工作部门和其他相关部门负责人，面对面听取人大代表的意见建议，会商解决经济社会发展和民生领域等突出问题，打造起为民履职“议事厅”。

　　搭建履职平台，做好问题收集。坚持因地制宜、上下联动，搭建邀请代表列席常委会会议、参加人大视察调研活动、代表进“站”入“家”接待选民、“码上联”“行业+专业”代表小组活动等多层次民情民意收集渠道，确保将问题找准找实。今年以来，该市人大常委会共收到代表建议意见184件，涉及食品安全、道路基础设施建设、环境治理等。

　　集中梳理研判，明确责任单位。人大常委会依据有关法律规定，将符合条件的建议全部转给市政府，市政府将这些建议集中梳理后，用文件的形式及时交办给了相关职能部门，同时严格要求建议承办单位之间搞好协调配合。这次“代表·局长面对面”活动，人大常委会选取了人民群众普遍关心的民生问题——柴文广代表提出的《关于加强城区集贸市场管理的建议》作为活动的主要内容。根据集中研判，确定《关于加强城区集贸市场管理的建议》由城市管理执法、市场监督管理、商务和公共检验检测等部门和城中街道办事处共同办理。

　　现场调研磋商，面对面敲定解决方案。对于一些带有普遍性、共性的热点难点问题，由市人大常委会拟定会商方案，提交主任会议审议决定后，组织提建议代表、相关部门负责人深入现场，对所提建议反映的情况进行实地调研，由局长面对面答复。围绕《关于加强城区集贸市场管理的建议》，市人大常委会邀请部分代表、城市管理执法局等相关部门负责人视察了应城市蒲阳市场、军民共建市场，实地深入了解了集贸市场经营管理情况。随后，人大代表现场与城市管理执法、市场监督管理、商务和公共检验检测等部门主要负责人进行答疑互动、集思广益，破解集贸市场管理难题。

　　及时转交办理，确保限期答复。在代表建议办理过程中，要求各承办单位严格遵守承办时间。各承办单位接到代表建议交办之日起3个月之内办理完毕，个别情况复杂、办理难度较大的，最多可延长至6个月答复代表，确保见面率、办结率、满意率均达到100%。对不能现场答复办结的问题，由办事机构按照有关程序转交市政府及有关部门办理，确保代表建议限时办结和答复。今年以来，应城市十届人大代表提出的184件建议均在规定期限予以办结或答复了代表。

　　强化跟踪督办，提高活动质效。常委会会定期对代表提出的意见办理情况进一步跟进，持续加大代表建议承办责任问效力度，尤其是对于交办的代表建议办理责任不落实、久拖不办、敷衍了事等单位和个人，常委会重点进行跟踪督办，实时掌握办理情况，实现销号管理，推动终端见效，确保了代表建议办理的高质量。

　　目前，集贸市场占道经营、缺斤少两、欺诈消费者等事件正在逐步减少，市场环境得到了极大的改善，广大市民纷纷点赞好评。破解企业用工难题、老年人如何预防电诈、加装减速板和红绿灯……人大代表倾情反映民生诉求、政府部门忠诚履职增进民生福祉，一条条民生建议从笔端走上“代表·局长面对面”的会场，变为群众获得感、幸福感不断增强的现实，诠释出国家机关与人民群众心连心的赤子情怀。（李游）

　　责任编辑：李靖