今年,全国人大常委会对社会保险法的实施情况开展检查,重点之一就是检查社会保险基金安全运行和监督管理情况,包括各险种基金统筹层次、收支平衡、投资运营、内控管理和各方监督等情况,着重关注骗取基金、违规挪用基金以及实施社会监督的情况,推动社会保险事业可持续、高质量发展。
社会保险基金的平稳健康运行关乎百姓的幸福冷暖,是人民群众生产生活的可靠保障。执法检查组了解到,多部门贯彻实施社会保险法,进一步织密社会保险基金“安全网”。
国家医保局聚焦医疗保险基金的安全运行和监督管理,2023年基本医疗保险基金(含生育保险)总收入3.35万亿元,总支出2.82万亿元,统筹基金(含生育保险)累计结余3.4万亿元,持续巩固监督检查防线、打造智能监管新防线、建设医保法治防线,医保“救命钱”更加安全;审计署持续加大对基本养老保险基金、基本医疗保险基金等重点社会保险基金的审计力度,重点关注失业保险基金管理使用情况,失业保险稳岗返还、职业技能提升行动计划等为中小微企业解危纾困政策落实情况……
在实地检查中,执法检查组深入企业、医院、社区、农村等地,与当地相关部门负责同志、部分企业代表、基层群众、专家学者进行座谈。执法检查组看到,各地积极健全社会保险基金监管体系,防范化解基金运行风险。
依法健全社会保险基金监管制度体系,优化监管格局。上海、黑龙江两省市制定社会保险基金行政监督文件和约谈办法,明确行政处罚裁量权标准,出台监督举报奖励实施细则,健全社会保险基金要情报告制度,进一步压实基金监督的主体责任、属地责任。上海建立基金预决算管理体系,科学合理编制基金预算,切实增强基金预算的计划性和约束性,同时实施基金管理提升、巩固提升行动,深入开展非现场监管和现场监督检查。黑龙江推动建立6部门信息共享机制,打破信息孤岛和数据壁垒,并且创新实施智慧监管,提升“技防”水平,建立了省、市、县三级基金全险种、管理全覆盖的一体化智慧监管体系。
严格社会保险基金收支管理,推动基金运行安全。江西建立联合执法检查、快侦快办、典型案例通报等协作机制,健全人社、公安、司法、民政等部门数据核查比对机制。宁夏出台敦促退回违法违规领取社会保险待遇、社会保险经办机构岗位权限管理、社会保险基金监督举报奖励等制度。四川严格实施基金预决算管理,健全政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系,强化制防、技防、人防、群防“四防”协同工作机制。
提高社会保险基金统筹层次,加大对基金监督检查力度。四川、广东两省贯彻落实国家有关政策要求,实行企业职工养老保险全国统筹,失业保险、工伤保险、机关事业单位养老保险省级统筹,城乡居民养老保险市级统筹,推进落实基本医疗保险省级统筹。广东构建人大监督、行政监督和社会监督“三位一体”的基金监督体系,开发建设全省社会保险基金风险防控智慧监控平台,创新开展“清数”、“筑墙”行动,强化事前预警、事中管控、事后核查三位一体防控管理。
从执法检查情况看,我国社会保险基金运行总体平稳。各地各部门坚持把社会保险基金安全稳定运行作为贯彻落实社会保险法的重要任务,守护好人民群众的“养老钱”、“保命钱”。