省人大常委会深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神,坚持以高质量发展统揽工作全局,作出关于开展“高质量发展,代表在行动”活动的决议,在全省统筹开展“高质量发展,代表在行动”活动。省人大选举任免联络委员会、省人大常委会代表工作委员会紧扣职能职责,着力加强代表工作能力建设,充分发挥代表主体作用,强化活动统筹调度,深化拓展活动内涵,组织引导全省9.8万余名各级人大代表立足岗位各尽所能、各展所长,在实施围绕“四新”主攻“四化”主战略和实现“四区一高地”主定位上下功夫,在推动党中央决策部署和省委部署要求落地落实上做文章,新时代人大代表风采全方位展现,人大代表机关作用进一步发挥。
一、深化政治引领,凝聚推动高质量发展合力
以政治引领强化贯彻落实,彰显人大代表的政治担当和履职热情。深化代表机构改革,按照《贵州省机构改革方案》要求,经省十四届人大常委会第七次会议审议通过设立省人大常委会代表工作委员会,优化职能配置,更好加强代表工作能力建设,支持和保障代表更好行使职权。围绕中心服务大局,聚焦党中央重大决策部署,聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位,聚焦人民群众普遍关注的热点难点问题,组织人大代表开展集中视察、专题调研等各类活动。统筹调度活动开展,坚持全省“一盘棋”思想,印发年度工作方案,定期调度汇总各市(州)人大常委会推进活动开展情况,组织调研组赴9个市(州)开展调研指导,推动各级人大出台组织活动开展的相关配套文件,组织代表活动10000余次,联系群众10万余次。
二、深化制度建设,建章立制管长效利长远
建立健全服务保障代表体制机制,用制度将好的经验做法固化下来。健全法规制度,修订乡镇人大工作条例,制定街道人大工作条例,进一步推进乡镇、街道人大工作法治化、规范化,提升基层治理能力现代化水平。优化工作制度,健全专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的省人大代表工作机制;健全完善常委会会议期间列席代表座谈会机制;修改《关于完善省人大代表联系人民群众制度的实施意见》,“两个联系”制度更加完善。探索制度创新,建立代表建议激励机制,积极申报代表建议表彰评选项目;探索代表建议与检察建议双向衔接转化工作机制,充分发挥代表建议在推动地方经济社会发展和民主法制建设中的作用。
三、深化学习培训,全方位提升代表履职能力
充分尊重代表主体地位,通过学习培训夯实代表履职根基,适应新时代新形势履职要求。明确培训目标任务,统筹省市县乡人大代表培训工作,按照“贯彻新发展理念,推动高质量发展”等6个专题举办代表学习班17期,培训各级人大代表1500余人次,示范带动市县乡三级人大代表学习培训,增强全省代表工作整体能力。科学设置培训课程,按照学习培训需求、对象、内容、形式“四个精准”要求统筹谋划代表培训工作,着重强化代表学习培训的理论性与实践性统一,始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为每期学习班第一课,将代表网上联络站使用培训课程作为必修课,提升代表在信息化条件下的履职能力。持续改进培训方式,坚持走出去与请进来相结合,在实践学习中改革创新工作方法,找准找实推动高质量发展有效路径。邀请国家层面的专家学者授课,讲授前沿理论研究成果、准确的政策分析解读、最新的实践发展方向,代表学习培训成效良好。
四、深化联系形式,拓展代表参与的广度和深度
健全吸纳民意、汇集民智工作机制,持续深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与,发挥代表在人大立法、监督、重大事项决定等工作中的作用。注重在日常工作中听取代表意见,在代表集中视察、专题调研、代表建议办理工作中,安排召开座谈会,听取代表对人大工作的意见建议,就代表询问事项现场答疑解惑,切实发挥代表主体作用,增强代表对人大工作的参与。用好平台载体,加强代表联络站(室)、代表网上联络站等平台的建设、管理和运行,不断丰富人大代表联系群众的内容和形式,支持和保障人大代表经常性、常态化联系人民群众,多渠道、多形式汇集推动高质量发展的民智民力,真正使人大工作平台成为收集社情民意的“直通车”。健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制,按照“内容高质量,办理高质量”要求,扎实做好代表建议工作,从代表建议提出、交办、办理、答复等环节全流程跟踪监督,以高质量代表建议引导代表依法有序推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题,破解高质量发展中遇到的堵点痛点问题。
五、深化阵地建设,保障代表作用切实有效发挥
一位代表就是一面旗帜,鼓励支持保障代表各尽所能、各展所长。立足本职岗位发挥示范引领作用,代表是各行各业的优秀分子,组织各级人大代表立足岗位职责推动高质量发展,增强代表履职信心,充分彰显人大代表的先进性、引领性,鼓励代表带领本单位、本行业、本领域的干部职工在推动高质量发展中建功立业、奋勇争先。为代表履职创造更优条件,下拨代表活动经费、发放代表履职补贴,加强经费使用管理,明确使用范围和重点,提升资金使用效率,为各级人大开展代表活动提供保障。支持市县两级人大打造代表联络站示范点,推动建立一批行业、专业代表联络站(室),多渠道为代表联系人民群众搭建平台。通过宣传报道营造良好氛围,据不完全统计,“高质量发展,代表在行动”活动开展以来,国家级媒体专题报道贵州代表投身高质量发展工作11次,贵州新闻联播、贵州日报、动静新闻等省级媒体,对贵州省各级人大代表投身高质量发展工作经常性专题报道,全方位立体式展示了贵州各级人大和人大代表助推高质量发展精彩故事,营造了全社会服务高质量发展的良好氛围。
下一步,委员会将全面深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,按照省委十三届五次全会的总体部署,持续加强代表工作能力建设,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,健全吸纳民意、汇集民智工作机制,更好支持和保障人大代表接地气、察民情、聚民智、惠民生,深化拓展“高质量发展,代表在行动”活动内涵,不断擦亮“四级人大联动,五级代表参与”推动高质量发展工作品牌,为推进中国式现代化贵州实践贡献力量。