《十堰市农业面源污染防治条例》于今年3月1日施行,这标志着十堰市农业面源污染防治工作步入制度化、规范化、法治化新阶段。丹江口市蒿坪镇人大以《十堰市农业面源污染防治条例》实施为切入点,聚焦“五无”创建,积极组织代表深入一线开展此项工作,守牢生态底线,推进农业绿色转型、高质量发展。
一、发挥“三员”作用,为农业面源污染治理“增光添彩”。一是当好“生态环保政策宣讲员”。结合每月的院场会,镇人大主席团成员、骨干代表带头示范宣讲农业面源污染治理的重要性和防治措施,覆盖群众6000余人次,把守水护水理念传达到每一位村民心中。二是当好“生态环保问题收集员”。实地走访调查337户养殖户畜禽养殖污染情况、66处河道排水口排污情况、7处农治设施运行情况、2条主河道5条支沟放牧污染水质情况及农村生活垃圾乱堆乱倒情况,收集环保问题44个,其中属于村级解决41个、镇级解决3个,目前已全部得到解决。三是当好“问题整改指导员”。按照“发现问题—相关部门办理—人大跟踪监督—效果反馈评价”闭环机制,做实问题整改“最后一公里”。
二、发挥参谋助手作用,为农业面源污染治理“添砖加瓦”。一是组织部分代表多次赴外地学习,结合镇情提出了“统筹规划、分类实施、条块结合、整体推进”的思路,指导镇政府制定了《蒿坪镇创建“五无乡村”工作方案》,对创建内容提出建设性意见。二是通过走访调研方式,广泛收集社情民意,向镇党委提出了“废旧塑料回收兑换农膜”和“农作物秸秆换取有机肥”的激励措施,得到镇党委的采纳并实施。目前,全镇9个村全部建起了“废旧塑料回收兑换中心”,收回废旧塑料制品6吨,农作物秸秆兑换有机肥140吨,创新了“以污换物”新模式。三是积极开展监督检查,为镇党委科学决策服务。先后联合市场监管所对全镇4家农资市场开展检查和调研,为全镇减少农药化肥使用,降低农业面源污染,促进生态持续向好提供“源动力”;联合镇纪委开展“五无乡村”创建工作纪律检查3次,对4名因农业面源污染治理工作监管不力和问题整改不彻底的村干部启动约谈;联合镇水质保障中心开展涉水工程建设监督检查7次,查处不科学施工、不规范施工导致水质遭受污染的事件2起。
三、发挥代表“头雁”作用,为农业面源污染治理“保驾护航”。余家湾村群众代表王海波,自家建有一座年养殖30头肉牛的小型养殖场,由于没有配套的干粪堆积棚和标准化的三格式污水消纳池,导致农业面源受到污染。为了发扬模范带头作用,王海波不等不靠,乐当环保问题整改“排头兵”,在镇畜牧中心的技术指导下,率先建好了配套的环保设施,为其他养殖户树立了榜样,也为“五无乡村”推进做出了示范;刘海波代表,在农业乡镇面临农作物秸秆不能“变废为宝”有效利用的窘况下,积极广开门路找信息,主动请缨招引客商,成功引进湖北农润生物科技有限公司落户,投资3000万元新建丹江口市农业废弃物收集处理中心。项目建成后,可有效解决丹江口市江北地区种植、养殖、农业生产过程中产生的农业面源污染问题。这些典型事迹,既是代表行动的深化,也是人大代表“听人民心声、替人民进言、为人民尽责”的职责升华。(张立德 戴隆浩)
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