近两年来，十堰市张湾区人大常委会持续深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧贴代表主体、紧抓代表服务、创新代表行动，致力打造更真实、更有效、更管用的全过程人民民主基层实践单元，力促人大代表展风采、显身手、拼作为。
一、深化“家站”建设，筑牢代表活动阵地
（一）稳步推进全覆盖。精准对标《湖北省人大常委会关于进一步加强全省人大代表联络站建设的指导意见》，出台《张湾区“人大代表之家”规范化建设实施方案（试行）》等制度，按照“五化十有三公开”要求（即：布局合理化、硬件标准化、制度规范化、活动常态化、管理信息化，有场所、有设施、有标牌、有人员、有制度、有计划、有台账、有公示、有书刊、有经费，规范制度公开、代表信息公开、活动方式公开），统筹协同推进代表“家站”规范化建设。连续三年部署推进人大代表“家站”规范化建设提升工程，确保规范化运行、信息化管理、实绩化工作。截至目前，全区提档升级、新建35个人大代表“家站”，已实现全覆盖。
（二）“家站”建管精品化。着力把“家站”布局和建设在汽车主导产业链、城乡治理示范点、乡村振兴主战场、共同缔造示范点、守水护水最前沿，务求不断贴近代表、融入群众，畅通社情民意的表达渠道，务求快捷协助421名各级人大代表就近就便“进站入家”高效履职。紧密结合张湾区汽车产业资源禀赋、发展趋向，将人大代表“家站”创新布点到汽车产业链上，建成全市首个汽车行业人大代表之家，凝聚专业人大代表专业合力，形成“乘数”效应，为张湾商用车转型发展赋智赋能。今年9月，《人民代表报》记者团赴张湾，专题对汽车行业人大代表之家开展调研采访活动。
（三）日常运维严标准。强化日常管理水平提升，纵深推进家站日常管理规范化。35个“家站”统一建立“代表进家入站四簿”工作台账和代表“一人一档”履职手册，每次开展活动由工作人员“全纪实”，定期收集整理归档。建立代表学习培训、视察调研、联系选民、接待群众、回选区述职、意见处理反馈、履职管理等制度，细化完善接待日信息公告制度，及时更新“家站”工作计划、代表信息、联系方式、开放时间等内容。适时开展代表向选区选民述职、意见建议办理结果公开公示等，对执行代表职务较好的适时予以先进典型通报，对参与活动偏少或长期不参加活动的代表及时提醒，对群众反响好、创新实践度高、成效显著的代表活动积极推介宣传，通过标准化规范化的日常管理运维，激发代表积极能动履职。
二、聚焦代表主体，务实推进代表行动
紧跟省、市人大常委会统一部署，谋深谋实代表行动。每年年初组织召开全区代表行动部署会和代表培训会，科学制定代表行动《实施方案》，锚定“聚力共同缔造”，围绕“国之大者、区之要事”，因势定策、以水定题，引领群众热情参与，共绘共同缔造同心圆。
（一）突出实效开展活动。以民生实事“六查六促”、守水护水“四大行动”为抓手，扎实细致开展走访视察调研等活动。所有代表活动，做到事前有科学专业的培训，事中及时发现和研判问题，事后有针对性地反馈问题建议，务求奔着问题去、盯着问题改。围绕乡村建设“六件实事”、促进社区治理服务“六个提升”，以及守水护水“清源”“洁厕”“净河”“美家”四大行动目标，全区32个代表小组两年开展活动74次，就老年人助餐服务、生活污水收集处理、汛期河道基础设施改造提升、污水管网日常排查管护等，提出一大批高质量的意见建议。两年来，五级人大代表活动参与率达98%，提出代表建议共147件，形成高质量代表建议32份。
（二）突出站位感恩奋进。用心学习领悟总书记给湖北十堰丹江口库区环保志愿者回信精神，用情构建完善守水护水共同体。在全区推动建立了“河湖长制+人大代表+公益岗位+社会各界爱心志愿者”志愿服务体系，以“人大代表带头、爱心人士发动、家乡河流乡亲护”为管护理念，发动各界人士、环保志愿者常态化开展流域巡查等志愿服务。聚焦本区3条河流、39条支沟，人大代表携手河长、志愿者开展常态化清漂保洁、污水管网排查志愿服务3200余次，由代表示范带动的不打烊的守水护水志愿服务共同体建构成型。
（三）突出主体用心服务。出台《张湾区人大常委会关于常态化长效化开展 “双联”活动实施方案》，动态建立区人大常委会组成人员结对联系人大代表、人大代表结对联系选区选民的“责任清单”“任务清单”“纪实清单”，构建完善常态化长效化“双联”工作机制，定期通报常委会工作情况、推送理论学习资料、发送代表活动提醒函等，实现工作开展上下贯通、左右联动的大格局、大合唱。为代表依法有效履职提供全方位保障和服务，2024年累计邀请代表参加视察调研、执法检查、专项工作评议、代表建议督办等监督活动50余人次，邀请人大代表参加常委会会议审议和集中评议30余人次，为代表们更好履职行权搭建广阔舞台。
三、激扬出彩创新，讲好代表履职故事
（一）精心组织国家机关进“家站”。聚焦代表和群众关切，扎实推进“国家机关进家站”听取意见活动。印发《关于组织国家机关进“人大代表之家”“人大代表联络站”听取意见活动的实施方案》，选定承担代表建议办理任务较多的14个国家机关（政府部门）及其负责人，带政策带服务带温度带真情，进入6个代表“家站”，就优质农产品产业培育增收、安全饮水管网建设、土危房安全隐患问题排查解决、村（社区）独居及失能老人日常照料等70余件（项）民生大事、百姓心事，向代表们面对面报告工作，当面答复提问、接受问询；零距离听取意见建议，接受议政与评议监督，对现场收集到的能迅速解决的问题，向代表们庄严作出承诺并办理解决，推动国家机关更真切感受“民之所呼、民之所盼、民之所求”。
（二）巧用善用“积分管理制”。以代表引领群众为中心，通过“积分管理制”激发群众守水护水热情。在人大主推下，辖区黄龙、方滩等堵河流域20余个村（社区），树立“流域>区域”理念，强化上下游、左右岸协同，一体推行积分制管理模式，将保水洁水节水、环境整洁（垃圾分类）等事务细化分解成具体积分科目，群众凡积极参加清漂、巡河、垃圾分类等，都能获得积分物质和精神奖励，群众参与热情高涨，投身“守水护水”积分活动超5000人（件）。从2023年开始，由方滩乡人大主席团率先推动，逐步在全区70个村铺开乡村治理“积分制管理”模式，通过制定科学简便积分奖惩办法，发动群众主动参与，探索得分认定互审互评等举措，激励每个乡镇街道群众主动投身环境整治、家庭邻里矛盾纠纷化解、服务空巢留守老人儿童等集体公益事务，有力促进乡村治理。
（三）构建“清单+闭环”监督督办机制。以代表建议督办、办理情况“回头看”工作为切口，对代表建议办理实行全周期闭环管理。持续完善代表意见建议收集、问题清单梳理、分类分层交办、持续跟踪督办、限时办理反馈的“清单+闭环”工作机制。分季度对代表建议办理落实情况及成效开展视察，形成压力倒逼，以刚性监督、常态监督推动代表建议依法及时高质量办妥。建立会商研判机制，两年来召开7次代表建议办理专题会议，研究重点督办建议件9件，协调33家单位部门同题共答、群策群力，实现办好一件、解决一片、惠及一方。（张磊）
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