调研“百千万工程”实施情况、聚焦交通站场整治建言献策、针对海洋环境保护把脉问诊、检查养老服务条例实施情况......
人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求,就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。近年来,惠州市人大常委会用好宪法赋予人大的监督权,把全过程人民民主落实到监督各环节各方面,通过代表调研、专题询问、执法检查等多种方式,为推动惠州高质量发展提供法治基础和制度保障。
深入访察探实底
一线调研谋发展
专题调研是人民代表大会闭会期间代表活动的重要内容,是代表提出高质量议案和建议的基础,也是代表密切联系群众的重要形式。代表建议是人大代表践行全过程人民民主、依法履职的主要方式,也是人民群众有序参与管理国家事务的重要渠道。
2023年12月,惠州市人大常委会组织在惠的全国、省人大代表分成两个小组,分别赴惠阳区、博罗县调研“百千万工程”实施情况;2024年2月,惠州市人大常委会受省人大常委会委托,组织惠州、东莞、汕尾三市的全国人大代表小组在惠州市开展联组集中调研;2024年7月,在“绿美广东·人大代表在行动”主题活动集中履职上,惠州市各级人大代表重点聚焦绿美广东、绿美惠州生态建设的任务要求,提出有针对性、高质量的意见建议,同时把助推绿美惠州生态建设、“百千万工程”结合起来开展活动......
“百千万工程”实施以来,惠州市人大常委会也将持续以头号力度推动“百千万工程”实施,为惠州加快打造广东高质量发展新增长极贡献人大力量。
南昆山、罗浮山森林是惠州的“绿色家底”。2024年10月,惠州市人大常委会组织在惠的省人大代表就环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设情况开展集中调研。代表们先后到龙门县龙华镇、南昆山森林公园,博罗县石湾镇、博罗智能装备产业园等地开展调研。
通过走访调研,代表们深入了解引领区的生态资源、文化底蕴、区域基础发展优势以及引领区对促进惠州高质量发展的重要作用,并提出相关意见建议。
参与活动代表们纷纷表示,要紧紧围绕经济社会发展大局,牢记使命履行职责,在依法履职中展现人大代表风采,建睿智之言、献务实之策,有效监督推动改革举措落地落实,更好发挥人大代表作用,助力惠州高质量发展。
直面问题寻良策
专题询问助发展
人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分,是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督。专题询问是人大监督的方式之一。人大行使好“询问”这一监督权力,是党的主张、人民的期待、法律的要求、代表的愿望,也是全过程人民民主的重要体现。
火车站、汽车站、飞机场等交通站场是人们对一座城市的第一印象。在惠州,站前广场交通秩序怎么样、各类服务设施管理如何、公共交通是否方便快捷?2023年9月,惠州市人大常委会组织部分全国、省、市、区人大代表,对惠州市重点交通站场及周边环境秩序整治情况进行调研,代表们聚焦环境整治、基础设施建设、服务品质提升等,为惠州建设高品质交通站场建言献策。
同年11月,惠州市人大常委会就惠州市交通站场管理工作开展专题询问,就交通站场周边违停乱放、喊客拉客、环境卫生管理不到位、导向标识存在缺失等问题进行专题询问,惠州市政府及有关部门负责人到会听取意见、回答询问。现场“辣”味十足,问答深刻。专题询问始于“问”,但不止于“答”,关键在于“改”。惠州市人大常委会还将继续关注,并对交通站场整改情况进行“回头看”监督,督促相关部门将措施举措落到实处。
值得一提的是,为更好促进公园景区建设管护工作扎实开展,全面改善城市面貌和人居环境,2023年11月,惠州市人大常委会组织部分省、市、区人大代表,会同市文明办以及新闻媒体,采用“四不两直”方式前往市区下埔滨江公园和东江沙公园,对公园管理工作情况进行现场调查和监督,针对发现的问题现场询问公园管理方,并建议加强公园精细化管理,提升市民游园体验。
精准把脉明方向
执法检查促发展
执法检查是人大履行监督职能的重要手段之一。近年来,惠州市人大常委会通过开展执法检查,积极解决存在问题,努力督促措施落实,较好地保证了法律法规的贯彻执行,为推进依法治国发挥了重要作用。
“坚持生态优先、绿色发展,坚持陆海统筹、流域海域协同治理,推动海洋生态保护修复和亲海品质提升”“进一步发挥人大代表在生态环境保护中的作用”“逐步将全市海湾建设成为‘水清沙净、鱼鸥翔集、人海和谐’的美丽海湾”……
2024年7月,惠州市人大常委会对惠州市实施《中华人民共和国海洋环境保护法》《广东省实施〈中华人民共和国海洋环境保护法〉办法》进行了检查,执法检查组赴惠东县、大亚湾开发区实地检查并召开座谈会,为惠州海洋环境保护把脉问诊,建言献策。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。惠州市人大常委会聚焦重点生态领域,开展连续监督、跟踪监督,通过执法检查查找问题,推动问题解决,服务全市生态文明建设大局。
“惠州统筹推进海洋环境保护制度建设,印发实施惠州市海洋生态环境保护、海洋经济发展、海岸带保护和利用等系列规划文件,划定海洋生态保护红线,实施海域分区管理,探索推进海域立体分层设权,推动海域管理模式从‘平面’向‘立体’转变。”惠州市人大常委会有关负责人说。
为积极应对人口老龄化,促进完善发展养老事业和养老产业政策机制。2024年6月至8月,惠州市人大常委会组织执法检查组对《广东省养老服务条例》在惠州市的实施情况进行检查。检查发现,2019年《条例》颁布实施以来,惠州市各级政府及相关部门在健全养老服务工作机制,在推进养老服务设施建设,提升机构养老服务水平,推动居家社区养老服务和医养康养融合发展等方面做了大量工作。检查组强调,要深入学习贯彻习近平总书记对老龄工作作出重要指示,贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,将养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划,推动养老服务供给方式创新。
此外,惠州市人大常委会近年来还针对乡村振兴、义务教育、中医药等领域开展了执法检查,在全面推进中国式现代化惠州实践中展现人大作为、贡献人大力量。