巴东县溪丘湾乡人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧跟党委政府重大决策部署,紧贴人民美好生活需要,紧靠代表依法履职尽责,组织代表集中聚焦履职,听民声、汇民意、聚民智、解民忧,初步形成了以全过程人民民主推动乡镇人大工作高质量发展的实践路径。
把准民心所向,善谋民生所望
“善管”早谋划。以党委政府全年总体布局为指导,按照“1+4”工作思路,制定了《溪丘湾乡人大主席团关于以“12345”工作法为抓手“聚力共同缔造·开展‘五微’行动”的工作方案》,明确全年代表行动主题。同时,结合共同缔造理念和当前工作重点,进一步完善每个季度的代表行动方案,规范设置活动议程,确保代表行动规范高效。
“善融”接地气。紧紧围绕党委政府中心工作,找准人大工作的切入点、着力点和结合点,将党委政府安排部署的重点工作与人大工作同安排、同部署、同落实。在开展代表行动之前,人大主席团征求各部门和村(社区)建议14条,涉及共同缔造、人居环境、产业发展、安全生产、防汛抗旱等方面,将需要人大代表调研、视察的事项汇总形成《溪丘湾乡人大代表调研视察工作清单》,统一安排部署,确保人大工作同其他工作有机衔接,从而提高了人大代表服务中心工作的能力和水平。
“善用”促效率。全乡形成以1个代表之家、4个人大代表联络站、N个代表为框架的“1+4+N”履职平台体系,实现了代表之家聚民智、代表活动室里听民意、代表履职阵地全覆盖。同时,全乡以14个村(社区)为基格,将91名人大代表纳入网格管理,每位代表固定联系选民10人,通过深入选区走访选民、参加选民接待日等方式联系群众,实现人大代表在“网”上履职、“格”内尽责,确保代表了解民情有渠道、联系群众有桥梁。
强化履职培训,稳抓工作实效
固本强基提能力。采取“1+4”的模式对人大代表进行理论培训。“1”即每年集中培训1次,“4”即4个代表小组结合各自实际分组培训。将集中学习作为代表行动的主要环节,学习《宪法》《监督法》《选举法》《组织法》《代表法》《湖北省乡镇人大工作条例》等法律法规,营造良好的学习氛围。2023年以来,我乡已累计组织代表学习36期,有效丰富了人大代表知识储备,提升了人大代表的业务工作能力。
严谨细致扬作风。坚持实地调研,充分听取群众意见,提高主席团的民主化、科学化水平,认真落实各项工作制度,充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用,形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制,更好地为主席团行使职权服务。严格经济监督,认真贯彻落实人大经济工作监督新要求,监督8个预算单位做好预算、决算公开工作,替人民管好“钱袋子”。民生监督上,落实“群众提、代表定、政府办、人大评”的工作机制。深入实施票决制,将选民意愿和民生实事票决制相结合,既尊重选民真实意愿,又使政府行为更加有的放矢、精准发力,推动“民声”变“民生”,确保民生实事项目更好发挥效益。
履职尽责勇担当。勇于带头当标兵,各级人大代表带头做政策的宣传者、践行者,勇挑重担,敢占“C位”,为全乡发展充分注入人大代表的力量。平阳片、麦丰片人大代表积极参与重大项目建设,甘坪片人大代表助力乡村建设、乡村治理,月明片人大代表紧盯产业发展、人畜饮水等短板问题,多方争取资金补短板、促发展,得到了党委政府高度肯定。严督紧办抓落实,完善代表议案建议督办、考核机制,促进交通出行、饮水保障、项目建设等一大批人民群众急难愁盼的问题落地见效。同时,以最坚决的态度啃最硬的骨头,持续加大往期议案建议办理的后续跟踪力度,不定期开展回头看,确保议案建议有结果、有交代。
务实创新方式,增添优质亮点
共商共议,联席会议汇民智。代表们定期参加由村(居)委会组织、各职能部门多方参与的联席会议,不断丰富人大代表联系人民群众的形式。在联席会议中梳理民情民意,尤其是具有典型性、普遍性的问题,科学分析、认真归纳、仔细研判,代表们通过与各方充分讨论,共同形成解决问题的“金点子”。近年来,共参加联席会议14次,走访群众近1800人次,进站接待选民近350人次,收集群众有效意见建议20条,督促解决人民群众关心关注的问题12个。
分级分类,联动处置解民忧。问题解决全方位,联系点的代表们通过参与职能部门、村(社区)两委的联动处置,依法分级分类地解决问题,包括扶贫帮困、教育助学、医疗卫生、社会保障等多种类型,有效化解了居民的投诉和矛盾。关心关爱全参与,组织各级人大代表关心关爱重点人群近300人次,为他们义务理发、打扫卫生、送去慰问金等,获得了选民好评。延伸触角全覆盖,探索葛藤坪社区“人大代表会客厅”模式,进一步延伸人大代表履职触角,零距离解决群众各类诉求64起,推动人大代表进小区、进楼栋、进家庭,打造基层社会治理新模式。
守正创新,联合活动广覆盖。活动机制长效化。完善“六个一”活动机制,坚持每年度举办一期培训班、开展一系列代表小组活动、开展一次专题调研、组织一次考察学习、汇聚一批意见建议、解决一批实际问题,从而引导各级人大代表深入基层一线,广泛联系群众。深度报道树典型。借助宣传的力量讲好人大故事,唱响人大“好声音”。今年累计发布县级以上新闻报道14篇,其中湖北人大网2篇、湖北日报4篇。郑远训、朱承喜等代表先进事迹被新闻媒体报道后,引起了良好反响。(佃国党 谭凯)
责任编辑:李靖